يحلل ريان هاس في مقاله المنشور في مجلة Foreign Affairs مرحلة الهدوء النسبي في العلاقات الأمريكية-الصينية بعد هدنة الحرب التجارية بين دونالد ترامب وشي جين بينغ، معتبرًا أنها ليست حلًا للخلافات بقدر ما هي فرصة مؤقتة لكسب الوقت وتعزيز القوة الداخلية لدى الطرفين. يوضح المقال أن الصين تستغل هذه الفترة لتقليل اعتمادها على التكنولوجيا الأجنبية وتسريع الابتكار الصناعي وتعزيز موقعها في الاقتصاد العالمي، بينما تحتاج الولايات المتحدة إلى إعادة بناء قدراتها الصناعية والتكنولوجية وتقليل اعتمادها على سلاسل التوريد الصينية إذا أرادت الحفاظ على تفوقها الاستراتيجي. كما يشير إلى أن هذا الاستقرار هش ويمكن أن ينهار بسبب أزمات جيوسياسية، وأن العامل الحاسم في مستقبل التنافس لن يكون القمم الدبلوماسية بل السياسات الداخلية التي يتبعها كل طرف لتعزيز قوته الاقتصادية والتكنولوجية خلال فترة الهدوء الاستراتيجي.
Trump, Xi, and the Case for Strategic Calm
بعد عقدٍ من التوترات المرتفعة، تجد واشنطن وبكين نفسيهما الآن في حالة من الهدوء النسبي. ففي أكتوبر الماضي، توصل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والزعيم الصيني شي جين بينغ إلى اتفاق في بوسان بكوريا الجنوبية لوقف الحرب التجارية بين بلديهما مؤقتًا. وقد أوقف هذا الاتفاق فرض رسوم جمركية أمريكية جديدة، كما أدى إلى تراجع الصين عن القيود المفروضة على وصول الولايات المتحدة إلى المعادن النادرة والمغناطيسات. هذا الانفراج حقيقي — لكنه هش.
هناك توقعات كبيرة بأن اللقاء القادم بين الزعيمين — والذي كان مقررًا في الأصل في 31 مارس في بكين، لكنه تأجل بناءً على طلب ترامب بسبب الحرب الأمريكية في إيران — سيشهد إعادة تأكيد هدنة الحرب التجارية وربما تمديدها. لكن هذه الهدنة لا تعكس بقدر ما تعكس رغبة في حل التحديات الأساسية في العلاقات الأمريكية-الصينية، بل تعكس تقاطع مصالح بين قيادتي البلدين لشراء الوقت من أجل مشاريع تقوية الذات داخليًا. وما سيحدد ميزان القوى لسنوات قادمة ليس ما يقوله ترامب وشي لبعضهما في هذه القمة المُعدّة بعناية، بل ما ستفعله كل من الولايات المتحدة والصين خلال هذه الفترة الأوسع من الهدوء النسبي. بالنسبة لواشنطن، تبدو المهمة واضحة: استغلال هذه الفترة لتقليل الاعتماد على الصين وإعادة بناء مصادر القوة الوطنية.
إن تأجيل القمة بحد ذاته لن يكون له تأثير كبير على ما سيتم بحثه أو تقريره عندما يلتقي الزعيمان. وعلى المدى الطويل، فإن جزءًا كبيرًا من التنافس الاستراتيجي الأمريكي-الصيني سيتحدد بناءً على أي البلدين يركز بشكل أكبر على تنمية مصادر قوته. وتتفوق الصين حاليًا على الولايات المتحدة في هذا المجال. في المقابل، تجد الولايات المتحدة نفسها مرة أخرى منخرطة في صراع مكلف في الخارج، بينما تعاني من ضعف الانضباط المالي في الداخل. ولكي تستفيد واشنطن من هذه الفترة الحالية من الاستقرار الهش في علاقاتها مع بكين، سيتعين عليها تقليص عملياتها العسكرية في إيران وإعادة التركيز على أولوية وطنية أكثر أهمية: إعادة بناء قدرتها على المنافسة مع الصين.
هناك توقعات كبيرة بأن اللقاء القادم بين الزعيمين — والذي كان مقررًا في الأصل في 31 مارس في بكين، لكنه تأجل بناءً على طلب ترامب بسبب الحرب الأمريكية في إيران — سيشهد إعادة تأكيد هدنة الحرب التجارية وربما تمديدها. لكن هذه الهدنة لا تعكس بقدر ما تعكس رغبة في حل التحديات الأساسية في العلاقات الأمريكية-الصينية، بل تعكس تقاطع مصالح بين قيادتي البلدين لشراء الوقت من أجل مشاريع تقوية الذات داخليًا. وما سيحدد ميزان القوى لسنوات قادمة ليس ما يقوله ترامب وشي لبعضهما في هذه القمة المُعدّة بعناية، بل ما ستفعله كل من الولايات المتحدة والصين خلال هذه الفترة الأوسع من الهدوء النسبي. بالنسبة لواشنطن، تبدو المهمة واضحة: استغلال هذه الفترة لتقليل الاعتماد على الصين وإعادة بناء مصادر القوة الوطنية.
إن تأجيل القمة بحد ذاته لن يكون له تأثير كبير على ما سيتم بحثه أو تقريره عندما يلتقي الزعيمان. وعلى المدى الطويل، فإن جزءًا كبيرًا من التنافس الاستراتيجي الأمريكي-الصيني سيتحدد بناءً على أي البلدين يركز بشكل أكبر على تنمية مصادر قوته. وتتفوق الصين حاليًا على الولايات المتحدة في هذا المجال. في المقابل، تجد الولايات المتحدة نفسها مرة أخرى منخرطة في صراع مكلف في الخارج، بينما تعاني من ضعف الانضباط المالي في الداخل. ولكي تستفيد واشنطن من هذه الفترة الحالية من الاستقرار الهش في علاقاتها مع بكين، سيتعين عليها تقليص عملياتها العسكرية في إيران وإعادة التركيز على أولوية وطنية أكثر أهمية: إعادة بناء قدرتها على المنافسة مع الصين.
اللعب بلطف
قبل عام، كان من غير المرجح التوصل إلى هدنة بين واشنطن وبكين. ففي بداية ولايته الثانية، صعّد ترامب التوترات التجارية بشكل حاد، حيث رفع الرسوم الجمركية إلى 145% في أبريل 2025. لكن بعد أن ردت الصين بفرض رسوم أعلى وهددت بوقف صادرات المعادن النادرة، تراجع ترامب عن موقفه. وخلال النصف الثاني من عام 2025، تبنى نهجًا أكثر تصالحًا، حيث أشاد بشي، وخفّض الرسوم الجمركية، ووصف الصين بأنها ندّ للولايات المتحدة، وقلّل من التركيز على القضايا الحساسة مثل انتهاكات حقوق الإنسان والهجمات السيبرانية الصينية لصالح إبرام الصفقات. كما انتقل موضوع الحد من ضوابط التصدير الأمريكية على أشباه الموصلات من كونه أمرًا مرفوضًا تمامًا لأسباب تتعلق بالأمن القومي إلى احتمال استخدامه كحافز ضمن صفقات محتملة. وبدلاً من التأكيد على الالتزام بالدفاع عن تايوان، بدأ ترامب بالإقرار بأهمية الجزيرة بالنسبة للصين.
ويبدو أن هذا التحول في موقف ترامب مدفوع بأربعة عوامل مترابطة على الأقل، تُظهر بشكل عام تقديره بأن العلاقات المنتجة والمتوقعة مع الصين قد تحقق مكاسب أكبر من العلاقات العدائية. أول هذه العوامل هو تزايد عدد التحديات التي يواجهها ترامب في الخارج — بما في ذلك في غزة وإيران وأوكرانيا وفنزويلا — إضافة إلى الضغوط الداخلية المتعلقة بتكاليف المعيشة والهجرة. ومع هذا العدد الكبير من الملفات، يبدو منطقيًا أن يسعى ترامب إلى تقليل التقلبات في العلاقات الأمريكية مع الصين.
كما يبدو أن إعادة ضبط ترامب لموقفه ناتجة أيضًا عن إدراك أن الصين قادرة على إلحاق ضرر كبير ردًا على الضغوط الاقتصادية الأمريكية. فقد بدا أن الإدارة الأمريكية فوجئت بخطوة الصين استخدام صادرات المعادن النادرة والمعادن الحيوية والمغناطيسات كسلاح ردًا على تصعيد الرسوم الجمركية في أبريل 2025. وتُستخدم هذه المواد في مجموعة واسعة من الإلكترونيات الحديثة، وتعتمد الشركات الأمريكية بشكل كبير على الصين كمصدر لها. وفقدان الوصول إليها قد يؤدي إلى توقف بعض خطوط الإنتاج في المصانع الأمريكية.
كما لعب توجه الرأي العام الأمريكي دورًا في هذا التحول. فبينما لا تزال النخب السياسية في واشنطن تتبنى مواقف متشددة تجاه الصين، يبدو أن كثيرًا من الأمريكيين أصبحوا أقل حدة في هذا الاتجاه. ففي استطلاع أجراه مجلس شيكاغو للشؤون العالمية في يوليو، اعتبر المشاركون أن تجنب صراع عسكري مع الصين هو الأولوية الأهم في العلاقات بين البلدين. وفي الاستطلاع نفسه، وافقت أغلبية المشاركين (53%) على أن الولايات المتحدة ينبغي أن "تنخرط في تعاون وتفاعل ودي مع الصين" للتعامل مع صعودها المتزايد — مقارنة بـ 40% في عام 2024. وفي استطلاع آخر أجرته مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي في نوفمبر، أفاد 62% بأن حياتهم لن تسوء إذا "تجاوزت الصين الولايات المتحدة في القوة والنفوذ العالميين." وبعبارة أخرى، يبدو أن عددًا متزايدًا من الأمريكيين أصبحوا أكثر تقبّلًا لصعود الصين بدلًا من الرغبة في مواجهته.
وأخيرًا، يقدّر ترامب إبرام الصفقات، خصوصًا مع شي. فهو يرى أن العلاقات المستقرة والسلسة مع الصين تمثل الطريق الأكثر ربحًا لتحقيق الاتفاقيات التي يسعى إليها بشأن التجارة وتطبيق TikTok والحد من المواد الكيميائية المستخدمة في تصنيع الفنتانيل. ويبدو مستعدًا لتهميش قضايا التوتر التقليدية بين البلدين، مثل ما تعتبره واشنطن ضغوطًا صينية على حلفائها، مقابل تحقيق مكاسب ملموسة قصيرة المدى مثل زيادة مشتريات الصين من فول الصويا الأمريكي. ولم يُظهر ترامب حتى الآن أي خشية من تداعيات سياسية محتملة نتيجة هذه المقايضات.
ومع ذلك، فإن هذا الهدوء في العلاقات الأمريكية-الصينية لا يجعله مستدامًا. فالاتفاق بين ترامب وشي على هدنة الحرب التجارية لا يتجاوز كونه تفاهمًا سياسيًا غير رسمي، يقوم على قبول الطرفين بقيود الاعتماد الاقتصادي المتبادل ومصلحتهما المشتركة في الاستقرار بدل المواجهة. فقد أجّل الطرفان التوترات الأساسية التي دفعت العلاقات نحو التصعيد، دون حلّها فعليًا. كما أن العديد من صانعي السياسات داخل الحكومة الأمريكية يفضلون النظر إلى هذه الفترة باعتبارها جمودًا مؤقتًا، وهم متحمسون للعودة إلى منافسة شاملة بين القوى الكبرى مع الصين. وقد يؤدي حدث خارجي واحد — مثل حادث عسكري في مضيق تايوان، أو حادثة منطاد تجسس جديدة، أو اتهامات بتدخل صيني في الانتخابات الأمريكية — إلى انهيار هذه الهدنة الهشة بسرعة.
ويبدو أن هذا التحول في موقف ترامب مدفوع بأربعة عوامل مترابطة على الأقل، تُظهر بشكل عام تقديره بأن العلاقات المنتجة والمتوقعة مع الصين قد تحقق مكاسب أكبر من العلاقات العدائية. أول هذه العوامل هو تزايد عدد التحديات التي يواجهها ترامب في الخارج — بما في ذلك في غزة وإيران وأوكرانيا وفنزويلا — إضافة إلى الضغوط الداخلية المتعلقة بتكاليف المعيشة والهجرة. ومع هذا العدد الكبير من الملفات، يبدو منطقيًا أن يسعى ترامب إلى تقليل التقلبات في العلاقات الأمريكية مع الصين.
كما يبدو أن إعادة ضبط ترامب لموقفه ناتجة أيضًا عن إدراك أن الصين قادرة على إلحاق ضرر كبير ردًا على الضغوط الاقتصادية الأمريكية. فقد بدا أن الإدارة الأمريكية فوجئت بخطوة الصين استخدام صادرات المعادن النادرة والمعادن الحيوية والمغناطيسات كسلاح ردًا على تصعيد الرسوم الجمركية في أبريل 2025. وتُستخدم هذه المواد في مجموعة واسعة من الإلكترونيات الحديثة، وتعتمد الشركات الأمريكية بشكل كبير على الصين كمصدر لها. وفقدان الوصول إليها قد يؤدي إلى توقف بعض خطوط الإنتاج في المصانع الأمريكية.
كما لعب توجه الرأي العام الأمريكي دورًا في هذا التحول. فبينما لا تزال النخب السياسية في واشنطن تتبنى مواقف متشددة تجاه الصين، يبدو أن كثيرًا من الأمريكيين أصبحوا أقل حدة في هذا الاتجاه. ففي استطلاع أجراه مجلس شيكاغو للشؤون العالمية في يوليو، اعتبر المشاركون أن تجنب صراع عسكري مع الصين هو الأولوية الأهم في العلاقات بين البلدين. وفي الاستطلاع نفسه، وافقت أغلبية المشاركين (53%) على أن الولايات المتحدة ينبغي أن "تنخرط في تعاون وتفاعل ودي مع الصين" للتعامل مع صعودها المتزايد — مقارنة بـ 40% في عام 2024. وفي استطلاع آخر أجرته مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي في نوفمبر، أفاد 62% بأن حياتهم لن تسوء إذا "تجاوزت الصين الولايات المتحدة في القوة والنفوذ العالميين." وبعبارة أخرى، يبدو أن عددًا متزايدًا من الأمريكيين أصبحوا أكثر تقبّلًا لصعود الصين بدلًا من الرغبة في مواجهته.
وأخيرًا، يقدّر ترامب إبرام الصفقات، خصوصًا مع شي. فهو يرى أن العلاقات المستقرة والسلسة مع الصين تمثل الطريق الأكثر ربحًا لتحقيق الاتفاقيات التي يسعى إليها بشأن التجارة وتطبيق TikTok والحد من المواد الكيميائية المستخدمة في تصنيع الفنتانيل. ويبدو مستعدًا لتهميش قضايا التوتر التقليدية بين البلدين، مثل ما تعتبره واشنطن ضغوطًا صينية على حلفائها، مقابل تحقيق مكاسب ملموسة قصيرة المدى مثل زيادة مشتريات الصين من فول الصويا الأمريكي. ولم يُظهر ترامب حتى الآن أي خشية من تداعيات سياسية محتملة نتيجة هذه المقايضات.
ومع ذلك، فإن هذا الهدوء في العلاقات الأمريكية-الصينية لا يجعله مستدامًا. فالاتفاق بين ترامب وشي على هدنة الحرب التجارية لا يتجاوز كونه تفاهمًا سياسيًا غير رسمي، يقوم على قبول الطرفين بقيود الاعتماد الاقتصادي المتبادل ومصلحتهما المشتركة في الاستقرار بدل المواجهة. فقد أجّل الطرفان التوترات الأساسية التي دفعت العلاقات نحو التصعيد، دون حلّها فعليًا. كما أن العديد من صانعي السياسات داخل الحكومة الأمريكية يفضلون النظر إلى هذه الفترة باعتبارها جمودًا مؤقتًا، وهم متحمسون للعودة إلى منافسة شاملة بين القوى الكبرى مع الصين. وقد يؤدي حدث خارجي واحد — مثل حادث عسكري في مضيق تايوان، أو حادثة منطاد تجسس جديدة، أو اتهامات بتدخل صيني في الانتخابات الأمريكية — إلى انهيار هذه الهدنة الهشة بسرعة.
اغتنام الفرصة
إن هدنة الحرب التجارية بين ترامب وشي كانت في جوهرها اتفاقًا لشراء الوقت. وما سيقرره كل طرف بشأن كيفية استثمار هذا الوقت سيحدد مسار المنافسة الأمريكية-الصينية — ومن سيحصل في النهاية على اليد العليا.
نية بكين واضحة. فخطتها الخمسية الجديدة التي تم اعتمادها في مارس تؤكد أن البلاد ستركز على تقليل الاعتماد على التكنولوجيا والواردات الأجنبية، مع تسريع تحديث الصناعة المحلية والابتكار التكنولوجي. وستسعى الصين إلى تحقيق التفوق في التقنيات الناشئة من خلال توزيع استثماراتها عبر مجموعة من القطاعات مثل الروبوتات، والاتصالات المحمولة من الجيل السادس (6G)، والذكاء الاصطناعي المجسّد (أي الذكاء الاصطناعي المدمج في أشياء مادية مثل الروبوتات والطائرات المسيّرة). ويرى القادة الصينيون أن هذا النهج القائم على تنويع الاستثمارات التكنولوجية يوفر فرصًا أفضل للتقدم الوطني مقارنةً بالرهان الأمريكي الكبير على الذكاء الاصطناعي العام. كما تسعى بكين إلى ترسيخ موقع الصين المركزي في الاقتصاد العالمي، وتسريع النمو الاقتصادي، وتقليل هشاشتها أمام ضوابط التصدير والعقوبات والقيود الاستثمارية الأمريكية.
في المقابل، لا تمتلك الولايات المتحدة خطة مركزية مماثلة لتسريع النمو الاقتصادي الشامل. وقد حددت إدارة ترامب بشكل صحيح أن القوة الاقتصادية والتكنولوجية تشكلان أساس الأمن القومي في القرن الحادي والعشرين. كما يبدو أنها تعتقد أن امتلاك الولايات المتحدة لهذه القوة يتآكل نسبيًا مقارنة بالصين. ويتمثل الحل، من وجهة نظر ترامب، في خفض التوترات مع بكين وتركيز الموارد المالية والبشرية على إعادة بناء القدرة التصنيعية الأمريكية، مع التركيز بشكل خاص على القاعدة الصناعية الدفاعية.
إذا أرادت الولايات المتحدة النجاح في منافستها مع الصين، فسيتعين عليها التحرك بسرعة أكبر وبقدر أعلى من التركيز. فتعزيز القوة الاقتصادية والتكنولوجية الأمريكية سيتطلب من واشنطن إعطاء الأولوية لجهود تقليل الاعتماد على الصين في نقاط الاختناق المختلفة في سلاسل التوريد، بدءًا من المعادن الحيوية والمعادن النادرة والمغناطيسات، باعتبارها متطلبات أساسية للأمن القومي. ولضمان ذلك، ينبغي لإدارة ترامب توسيع العقود طويلة الأجل وضمانات الشراء لزيادة اليقين بشأن الوصول إلى هذه الموارد، وتسريع المراجعات البيئية لمشاريع التعدين والتكرير المحلية لزيادة الإنتاج، وتمويل مراحل المعالجة الوسيطة لتسريع إنشاء سلسلة توريد متكاملة من المنجم إلى المغناطيس دون اعتماد على الصين. كما ستحتاج أيضًا إلى بناء مخزونات استراتيجية من هذه الموارد وتحديد حدود سعرية دنيا لمنع الصين من إغراق السوق وتقويض المنتجين الأمريكيين وحلفائهم.
ولتقوية القدرات الدفاعية الأمريكية، ينبغي للإدارة تبسيط إجراءات المشتريات العسكرية والاستثمار في إعداد القوى العاملة في المجالات الحيوية مثل بناء السفن وتخزين الذخائر. كما ينبغي أن تستمر في الضغط على الحلفاء والشركاء لتحمل قدر أكبر من أعباء دفاعهم، مما يحرر موارد أمريكية لتعزيز الردع في مواجهة الصين — رغم أن هذا التوجه قد يتطلب من ترامب تقليل تركيزه على ملفات مثل غرينلاند أو إيران أو فنزويلا.
ورغم أن جهود الولايات المتحدة لتأمين سلاسل التوريد تستحق التقدير، فإنه لا ينبغي الاحتفال بأي تقدم بشكل مبكر. فتجربة اليابان تشير إلى عدم وجود حلول سريعة لمسألة الاعتماد على الصين. فطوكيو سبقت واشنطن بأكثر من عقد في جهودها لتقليل الاعتماد على المعادن الحيوية والمعادن النادرة الصينية؛ إذ كانت تستورد نحو 90% من هذه الموارد من الصين في عام 2010، بينما انخفضت هذه النسبة اليوم إلى 60%. أما الولايات المتحدة فما زالت تستورد نحو 70% من معادنها النادرة من الصين. كما أن المعادن النادرة ليست سوى نقطة اختناق واحدة؛ إذ تسيطر الصين أيضًا على مراحل المعالجة الوسيطة في سلاسل توريد أخرى حيوية مثل المكونات الدوائية الفعالة، والبطاريات، والطائرات المسيّرة، والروبوتات، وصناعة الطاقة الشمسية. وبالتالي فإن أي توقع بأن تتمكن واشنطن من إنهاء الاعتماد الاقتصادي المتبادل مع الصين بشكل كامل هو وهم، وسيكون التقدم في هذا المجال تدريجيًا.
نية بكين واضحة. فخطتها الخمسية الجديدة التي تم اعتمادها في مارس تؤكد أن البلاد ستركز على تقليل الاعتماد على التكنولوجيا والواردات الأجنبية، مع تسريع تحديث الصناعة المحلية والابتكار التكنولوجي. وستسعى الصين إلى تحقيق التفوق في التقنيات الناشئة من خلال توزيع استثماراتها عبر مجموعة من القطاعات مثل الروبوتات، والاتصالات المحمولة من الجيل السادس (6G)، والذكاء الاصطناعي المجسّد (أي الذكاء الاصطناعي المدمج في أشياء مادية مثل الروبوتات والطائرات المسيّرة). ويرى القادة الصينيون أن هذا النهج القائم على تنويع الاستثمارات التكنولوجية يوفر فرصًا أفضل للتقدم الوطني مقارنةً بالرهان الأمريكي الكبير على الذكاء الاصطناعي العام. كما تسعى بكين إلى ترسيخ موقع الصين المركزي في الاقتصاد العالمي، وتسريع النمو الاقتصادي، وتقليل هشاشتها أمام ضوابط التصدير والعقوبات والقيود الاستثمارية الأمريكية.
في المقابل، لا تمتلك الولايات المتحدة خطة مركزية مماثلة لتسريع النمو الاقتصادي الشامل. وقد حددت إدارة ترامب بشكل صحيح أن القوة الاقتصادية والتكنولوجية تشكلان أساس الأمن القومي في القرن الحادي والعشرين. كما يبدو أنها تعتقد أن امتلاك الولايات المتحدة لهذه القوة يتآكل نسبيًا مقارنة بالصين. ويتمثل الحل، من وجهة نظر ترامب، في خفض التوترات مع بكين وتركيز الموارد المالية والبشرية على إعادة بناء القدرة التصنيعية الأمريكية، مع التركيز بشكل خاص على القاعدة الصناعية الدفاعية.
إذا أرادت الولايات المتحدة النجاح في منافستها مع الصين، فسيتعين عليها التحرك بسرعة أكبر وبقدر أعلى من التركيز. فتعزيز القوة الاقتصادية والتكنولوجية الأمريكية سيتطلب من واشنطن إعطاء الأولوية لجهود تقليل الاعتماد على الصين في نقاط الاختناق المختلفة في سلاسل التوريد، بدءًا من المعادن الحيوية والمعادن النادرة والمغناطيسات، باعتبارها متطلبات أساسية للأمن القومي. ولضمان ذلك، ينبغي لإدارة ترامب توسيع العقود طويلة الأجل وضمانات الشراء لزيادة اليقين بشأن الوصول إلى هذه الموارد، وتسريع المراجعات البيئية لمشاريع التعدين والتكرير المحلية لزيادة الإنتاج، وتمويل مراحل المعالجة الوسيطة لتسريع إنشاء سلسلة توريد متكاملة من المنجم إلى المغناطيس دون اعتماد على الصين. كما ستحتاج أيضًا إلى بناء مخزونات استراتيجية من هذه الموارد وتحديد حدود سعرية دنيا لمنع الصين من إغراق السوق وتقويض المنتجين الأمريكيين وحلفائهم.
ولتقوية القدرات الدفاعية الأمريكية، ينبغي للإدارة تبسيط إجراءات المشتريات العسكرية والاستثمار في إعداد القوى العاملة في المجالات الحيوية مثل بناء السفن وتخزين الذخائر. كما ينبغي أن تستمر في الضغط على الحلفاء والشركاء لتحمل قدر أكبر من أعباء دفاعهم، مما يحرر موارد أمريكية لتعزيز الردع في مواجهة الصين — رغم أن هذا التوجه قد يتطلب من ترامب تقليل تركيزه على ملفات مثل غرينلاند أو إيران أو فنزويلا.
ورغم أن جهود الولايات المتحدة لتأمين سلاسل التوريد تستحق التقدير، فإنه لا ينبغي الاحتفال بأي تقدم بشكل مبكر. فتجربة اليابان تشير إلى عدم وجود حلول سريعة لمسألة الاعتماد على الصين. فطوكيو سبقت واشنطن بأكثر من عقد في جهودها لتقليل الاعتماد على المعادن الحيوية والمعادن النادرة الصينية؛ إذ كانت تستورد نحو 90% من هذه الموارد من الصين في عام 2010، بينما انخفضت هذه النسبة اليوم إلى 60%. أما الولايات المتحدة فما زالت تستورد نحو 70% من معادنها النادرة من الصين. كما أن المعادن النادرة ليست سوى نقطة اختناق واحدة؛ إذ تسيطر الصين أيضًا على مراحل المعالجة الوسيطة في سلاسل توريد أخرى حيوية مثل المكونات الدوائية الفعالة، والبطاريات، والطائرات المسيّرة، والروبوتات، وصناعة الطاقة الشمسية. وبالتالي فإن أي توقع بأن تتمكن واشنطن من إنهاء الاعتماد الاقتصادي المتبادل مع الصين بشكل كامل هو وهم، وسيكون التقدم في هذا المجال تدريجيًا.
قراءة المزاج
أثار غياب التحضيرات الواضحة لزيارة ترامب المرتقبة تساؤلات لدى العديد من المحللين. لكن هذا في الواقع سمة من سمات أسلوب ترامب في التعامل مع الصين، وليس خللًا. فعندما يتعلق الأمر بالعلاقات الأمريكية-الصينية، يضع ترامب نفسه في مركز الاهتمام، إذ ينظر إلى العلاقة مع الصين باعتبارها امتدادًا لعلاقته الشخصية مع شي. ويرى أن مكالماته الهاتفية مع شي، ورسائله الشفهية والمكتوبة، تشكل الأساس الحقيقي للتحضير لزيارته، بينما يعتبر التنسيق التقليدي بين مستشاري الطرفين أقل أهمية.
وقد تسبب غياب عملية تحضير رسمية في بعض القلق داخل بكين، لكنه لم يصل إلى حد القلق الكبير. ويبدو أن الصين لاحظت جيدًا الأسلوب ثلاثي المراحل الذي استخدمه بعض القادة الأجانب ورجال الأعمال الأمريكيين للتأثير على ترامب: مدحه، وتقديم هدية له، والتعهد باستثمارات مستقبلية. ومن المرجح أن يظهر نموذج صيني من هذا الأسلوب خلال زيارة ترامب.
وقد يسفر هذا النهج عن بعض الاتفاقيات الملموسة في القمة القادمة. فمن المتوقع أن يضغط ترامب على شي لزيادة شراء الصادرات الأمريكية، وربما يرحب حتى باستثمارات صينية مباشرة في قطاعات من الاقتصاد الأمريكي لا ترتبط بالأمن القومي مثل تصنيع السلع الاستهلاكية. كما سيسعى إلى إعادة تأكيد هدنة الحرب التجارية وربما تمديدها، وإلى الحصول على دعم صيني لتخفيف النزاعات في أوكرانيا وإيران. ورغم أن بكين قد لا تقدم التزامات ملموسة، فإن خطاب شي سيكون على الأرجح داعمًا بالقدر الكافي لإرضاء ترامب.
أما بالنسبة لبكين، فالمكسب سيكون أكثر دقة لكنه لا يقل أهمية. إذ سيستغل المسؤولون الصينيون تركيز ترامب على علاقته الشخصية مع شي وعلى تهدئة التوترات لإرسال رسالة إلى شركاء الولايات المتحدة في آسيا مفادها أنه لا ينبغي لهم الاعتماد على واشنطن في أمنهم. وستكون الرسالة الموجهة إلى طوكيو وتايبيه وغيرهما أن ترامب يهتم بعلاقته مع الصين أكثر من اهتمامه بهم، وأنه يقبل بالصين كندّ للولايات المتحدة على المسرح العالمي.
ورغم أن شي يفضل أن تخفف واشنطن رسومها الجمركية وضوابط التصدير والقيود الاستثمارية ووجودها العسكري قرب الصين، فإنه لا يشعر بالحاجة إلى تقديم تنازلات كبيرة لتحقيق ذلك. فالوضع القائم مقبول بالنسبة لبكين. كما أن زيارة رمزية إلى حد كبير من ترامب تؤكد الالتزام المشترك بالحفاظ على استقرار العلاقات الاقتصادية الثنائية وتجنب التصعيد، خصوصًا بشأن تايوان، ستُعد مكسبًا لشي. ويزداد احتمال هذا الطابع الرمزي مع وجود خطط لعقد عدة لقاءات أخرى بين الزعيمين خلال هذا العام.
وما سيكون أكثر أهمية من أي لقاء في بكين — مهما كان توقيته — هو الإجراءات التي سيتخذها كل من الزعيمين خلال هذه الفترة من الهدوء الاستراتيجي التي أوجداها. فالصين تستغل هذا الوقت لتقليل نقاط ضعفها وتعزيز نقاط قوتها من أجل زيادة قوتها النسبية مقارنة بالولايات المتحدة. أما واشنطن، فهي بحاجة إلى إحساس مماثل بالإلحاح، عبر تجنب الصراعات المكلفة التي تستنزف القوة الوطنية، والعمل بدلًا من ذلك على تأمين سلاسل التوريد، وتسريع الإنتاج الصناعي، ودفع سياسات تعزز الابتكار. وفقط إذا أحسنت استغلال هذه الفترة، ستتمكن واشنطن من فرض شروط أكثر ملاءمة في المرحلة القادمة من العلاقات الأمريكية-الصينية.
وقد تسبب غياب عملية تحضير رسمية في بعض القلق داخل بكين، لكنه لم يصل إلى حد القلق الكبير. ويبدو أن الصين لاحظت جيدًا الأسلوب ثلاثي المراحل الذي استخدمه بعض القادة الأجانب ورجال الأعمال الأمريكيين للتأثير على ترامب: مدحه، وتقديم هدية له، والتعهد باستثمارات مستقبلية. ومن المرجح أن يظهر نموذج صيني من هذا الأسلوب خلال زيارة ترامب.
وقد يسفر هذا النهج عن بعض الاتفاقيات الملموسة في القمة القادمة. فمن المتوقع أن يضغط ترامب على شي لزيادة شراء الصادرات الأمريكية، وربما يرحب حتى باستثمارات صينية مباشرة في قطاعات من الاقتصاد الأمريكي لا ترتبط بالأمن القومي مثل تصنيع السلع الاستهلاكية. كما سيسعى إلى إعادة تأكيد هدنة الحرب التجارية وربما تمديدها، وإلى الحصول على دعم صيني لتخفيف النزاعات في أوكرانيا وإيران. ورغم أن بكين قد لا تقدم التزامات ملموسة، فإن خطاب شي سيكون على الأرجح داعمًا بالقدر الكافي لإرضاء ترامب.
أما بالنسبة لبكين، فالمكسب سيكون أكثر دقة لكنه لا يقل أهمية. إذ سيستغل المسؤولون الصينيون تركيز ترامب على علاقته الشخصية مع شي وعلى تهدئة التوترات لإرسال رسالة إلى شركاء الولايات المتحدة في آسيا مفادها أنه لا ينبغي لهم الاعتماد على واشنطن في أمنهم. وستكون الرسالة الموجهة إلى طوكيو وتايبيه وغيرهما أن ترامب يهتم بعلاقته مع الصين أكثر من اهتمامه بهم، وأنه يقبل بالصين كندّ للولايات المتحدة على المسرح العالمي.
ورغم أن شي يفضل أن تخفف واشنطن رسومها الجمركية وضوابط التصدير والقيود الاستثمارية ووجودها العسكري قرب الصين، فإنه لا يشعر بالحاجة إلى تقديم تنازلات كبيرة لتحقيق ذلك. فالوضع القائم مقبول بالنسبة لبكين. كما أن زيارة رمزية إلى حد كبير من ترامب تؤكد الالتزام المشترك بالحفاظ على استقرار العلاقات الاقتصادية الثنائية وتجنب التصعيد، خصوصًا بشأن تايوان، ستُعد مكسبًا لشي. ويزداد احتمال هذا الطابع الرمزي مع وجود خطط لعقد عدة لقاءات أخرى بين الزعيمين خلال هذا العام.
وما سيكون أكثر أهمية من أي لقاء في بكين — مهما كان توقيته — هو الإجراءات التي سيتخذها كل من الزعيمين خلال هذه الفترة من الهدوء الاستراتيجي التي أوجداها. فالصين تستغل هذا الوقت لتقليل نقاط ضعفها وتعزيز نقاط قوتها من أجل زيادة قوتها النسبية مقارنة بالولايات المتحدة. أما واشنطن، فهي بحاجة إلى إحساس مماثل بالإلحاح، عبر تجنب الصراعات المكلفة التي تستنزف القوة الوطنية، والعمل بدلًا من ذلك على تأمين سلاسل التوريد، وتسريع الإنتاج الصناعي، ودفع سياسات تعزز الابتكار. وفقط إذا أحسنت استغلال هذه الفترة، ستتمكن واشنطن من فرض شروط أكثر ملاءمة في المرحلة القادمة من العلاقات الأمريكية-الصينية.