MotasemH

Administrator
طاقم الإدارة
ينتقد المقال الطريقة التي تُنظَّم بها المؤتمرات والحوارات الدولية، إذ ترى آن-موراي براون أن القرارات المتعلقة بقضايا مثل الفقر وتغير المناخ والتنمية والصحة العالمية كثيرًا ما تُصاغ داخل مؤسسات ومؤتمرات يهيمن عليها خبراء ودول من الشمال العالمي، بينما تُستبعد المجتمعات الأكثر تأثرًا بهذه القضايا بسبب قيود التأشيرات والتكاليف واللغة والمعايير الأكاديمية والمؤسسية. وتصف الكاتبة هذا الخلل بأنه شكل من عدم المساواة في إنتاج المعرفة والحوكمة العالمية، حيث تُمنح الخبرة الأكاديمية والمؤسسية أحيانًا وزنًا أكبر من الخبرة العملية لمن يعيشون الأزمات ويطورون حلولًا محلية لها. وترى أن المؤتمرات الهجينة لم تعالج المشكلة بالكامل، لأن المشاركة عن بُعد كثيرًا ما تبقى هامشية. وتقترح إعادة تصميم المؤتمرات الدولية من خلال عقدها في دول أسهل وصولًا، وتمويل تكاليف المشاركة والترجمة ورعاية الأطفال، وإشراك مؤسسات الجنوب العالمي في صياغة الأجندات نفسها. وتقدم المنتدى العالمي لتمويل المناخ في جامايكا مثالًا على إمكانية إنشاء نموذج أكثر شمولًا يمنح المتضررين مباشرة من الأزمات مساحة أكبر في صناعة الحلول، مؤكدة أن المؤتمر لا يمكن اعتباره عالميًا فعليًا إذا ظل معظم سكان العالم عاجزين عن الوصول إليه.
​
لماذا لا تكون المؤتمرات العالمية عالمية؟​

Why ‘Global’ Conferences Aren't Global​

تُحلّ أكثر مشاكل العالم إلحاحًا على يد الأشخاص الأقل تأثرًا بها. ففي قاعات المؤتمرات من دافوس إلى جنيف، تُتخذ القرارات المتعلقة بالفقر وتغير المناخ والصحة العالمية من قِبل أولئك القادرين على تحمل تكاليف فنادق باهظة الثمن، والذين لا يشغلهم سوى وصول أمتعتهم إلى وجهتها النهائية. في المقابل، يُحرم الأشخاص الذين يعيشون هذه التحديات فعليًا، والذين تنبع حلولهم من الضرورة، من المشاركة بسبب متطلبات التأشيرة ورسوم التسجيل، ومنظومة كاملة مصممة لإبقاء النقاش ضمن نطاق مألوف ومريح. وأعني بالمألوف هنا، مناقشات تبقى ضمن حدود النماذج الغربية للتنمية والتقدم، وتُؤطّر المشاكل من منظور المستفيدين من الأنظمة الحالية، وتُنتج حلولًا مقبولة لدى المؤسسات القائمة، ما يضمن ألا تُهدد أي تغييرات مُقترحة جوهريًا الهياكل التي خلقت هذه التحديات.

لتوضيح هذا التفاوت، نشرتُ رسماً كاريكاتورياً ساخراً يُظهر أحد العاملين في مجال التنمية من دول الجنوب عالقاً خارج مؤتمر "عالمي". وفي غضون ساعات، امتلأ بريدي الإلكتروني بالردود. كتب زميل من بوتسوانا: "كادت دموعي تنهمر عندما رأيت منشورك. أفكاري قادرة على تغيير حياة الناس، لكنني لم أتمكن حتى من تجاوز إجراءات طلب التأشيرة". وشاركني رأي آخر، من أحد العاملين في مجال التنمية الذي تمكن أخيراً من حضور مؤتمر كبير، قائلاً: "حتى عندما أحضر، أقضي وقتاً أطول في ترجمة أفكاري بدلاً من المشاركة. القواعد غير المعلنة تُفضل نوعاً واحداً من الأصوات". هذه ليست قصصاً معزولة، بل هي أعراض خلل جوهري في كيفية تنظيمنا للمؤتمرات الدولية.

يواجه المجتمع الدولي مفارقة تتجاوز الجوانب اللوجستية، فهي تتعلق بالكرامة والعدالة، وبمن نُقدّر خبراتهم. فعندما نعقد باستمرار قمم المناخ في العواصم الأوروبية، ومؤتمرات التنمية في واشنطن العاصمة، والتجمعات الإنسانية في جنيف، فإننا لا نختار أماكن انعقادها فحسب، بل نختار أيضاً من تُسمع أصواتهم. لنأخذ على سبيل المثال أمارا (اسم مستعار حفاظاً على الخصوصية)، الباحثة في مجال المناخ من غانا، والتي حظي عملها الرائد في مجال التكيف مع الجفاف بإشادة واسعة من زملائها حول العالم. عندما دُعيت لتقديم عرض في مفاوضات مؤتمر الأطراف في بون، أمضت ثلاثة أشهر في محاولة استيفاء متطلبات التأشيرة، لتُرفض في المقابلة النهائية. والسبب؟ لم يكن الموظف القنصلي مقتنعاً بأنها ستعود إلى وطنها. في الوقت نفسه، صعد زملاؤها الأوروبيون إلى الطائرات دون تردد. إن امتياز جواز السفر هذا لا يتعلق بالراحة فحسب، بل يتعلق بالسلطة، وبمن يملك حق تشكيل الخطاب الدولي.

الجغرافيا في العلاقات الدولية ليست محايدة أبدًا، بل هي سياسية. والبيانات والسياسات فيها صادمة. فبحسب مركز الإصلاح الأوروبي ، رفضت دول شنغن في عام 2022 ما بين 40 و50 بالمئة من طلبات التأشيرة المقدمة من أكبر اقتصادات أفريقيا (ولا سيما الجزائر ونيجيريا). وراء كل إحصائية باحثٌ فقدنا رؤاه، وناشطٌ لن نسمع حلوله أبدًا، وممارسٌ قد تُعيد تجربته الحياتية تشكيل فهمنا. حتى بعد منح التأشيرات وحجز الرحلات، تستمر أشكالٌ خفية من الإقصاء. وكما أشار أحد منظمي المجتمع من الجنوب العالمي في نقاش على لينكدإن: "كان لديّ حلولٌ ناجحة في مجتمعي، ولكن عندما حاولتُ مشاركتها، قيل لي إن عرضي ليس "أكاديميًا بما فيه الكفاية". كانوا يريدون مراجع، لا قصصًا عن الصمود." ( نقاش على لينكدإن ، 2025).

إن هيمنة اللغة الإنجليزية الغربية، المغلفة بالمصطلحات الأكاديمية والتقاليد "المهنية"، تخلق حواجز خفية لا تقل فعالية عن رفض التأشيرات. تُوصف المصطلحات المحلية بأنها "غير علمية"، وتُعتبر الأطر الأصلية "غير مكتملة"، وتُحصر معارف المجتمعات المحلية في "شهادات" بينما يشغل مستشارو السياسات من الشمال لجان الخبراء. وقد وعدت المؤتمرات الهجينة بتعميم الوصول، لكن العديد منها تحول إلى فعاليات بث متطورة بدلاً من منصات حوار حقيقية. وكثيراً ما يشكو المشاركون الافتراضيون من تهميشهم، أي أنهم حاضرون تقنياً، لكنهم غائبون اجتماعياً وموضوعياً. وغالباً ما تُعطى الأولوية في الجدولة للمناطق الزمنية للمنظمين، مما يجعل المشاركة من مناطق مثل المحيط الهادئ شبه مستحيلة دون معاناة شخصية كبيرة.

لعلّ الأمر الأكثر إثارة للقلق هو ما أسميه "الفصل العنصري القائم على الخبرة". وهو الفصل المنهجي للمعرفة لا يستند إلى صحتها أو فعاليتها، بل إلى المؤهلات المؤسسية لمن يمتلكونها. وهذا يخلق تسلسلاً هرمياً جامداً، حيث يحتل حامل شهادة الدكتوراه من جامعة أكسفورد، الذي يدرس تغير المناخ من مكاتب مكيفة، مرتبة أعلى من مزارع نجح في تكييف محاصيله مع أنماط هطول الأمطار المتغيرة لعقود. لقد أنشأنا نظاماً يكون فيه القرب من التأثير أقل أهمية من القرب من السلطة.

إن هذا الانقلاب في المصداقية ليس من قبيل الصدفة، بل يخدم الحفاظ على هياكل السلطة القائمة، إذ يضمن بقاء المستفيدين من الأنظمة الحالية هم من يتحكمون بالتغيير. والنتيجة هي فجوة عميقة بين من يدرسون المشكلات ومن يحلونها. ولنتأمل في هذا التناقض: مستشار في البنك الدولي لم يعش في فقر قط، يصبح خبيرًا في الحد من الفقر، بينما يصبح قائد مجتمعي انتشل المئات من براثن الفقر المدقع مجرد "دراسة حالة". هذا ليس مجرد تضليل فكري، بل هو في الواقع مُضرٌّ للغاية. فالمجتمعات الأكثر تضررًا من تحدياتنا العالمية غالبًا ما تمتلك الحلول الأكثر ابتكارًا، لكننا بنينا أنظمة تستبعد أصواتها من غرف صنع القرار.

ليست هذه مجرد تحديات لوجستية، بل هي مسائل عدالة تمس جوهر نظرية العلاقات الدولية وممارستها. لا يمكننا معالجة تغير المناخ، أو عدم المساواة الاقتصادية، أو انتهاكات حقوق الإنسان بشكل فعّال من خلال عمليات غير متاحة ماليًا ولغويًا وهيكليًا لغالبية سكان العالم. يُمثل النظام الحالي "تعددية الأطراف المُقيدة"، أي تعاونًا دوليًا يُحافظ على مظهر الشمول العالمي بينما يُبقي على حواجز أساسية أمام المشاركة. إنه ليس مُشككًا فيه أخلاقيًا فحسب، بل هو أيضًا حماقة استراتيجية.

يتطلب تغيير جغرافية الحوكمة العالمية إصلاحات عملية وتحولات مفاهيمية. عمليًا، يعني هذا استضافة المؤتمرات في دول يسهل فيها الحصول على التأشيرة، مثل جامايكا، التي تتيح دخولًا بدون تأشيرة لمواطني أكثر من 100 دولة . وبالمثل، توفر مدن مثل بانكوك رحلات جوية متكررة وبأسعار معقولة، وإجراءات تأشيرة مبسطة للعديد من المسافرين الأفارقة والآسيويين. كما توفر كينيا وإندونيسيا وبربادوس وترينيداد وتوباغو وجنوب إفريقيا متطلبات دخول أسهل، وروابط إقليمية مباشرة، وسجلًا حافلًا في استضافة التجمعات الدولية بأمان. يمكن لهذه المواقع أن توسع نطاق المشاركين بشكل ملحوظ. تشمل الاعتبارات العملية الأخرى تمديد الجداول الزمنية للتخطيط لاستيعاب إجراءات التأشيرة والترتيبات العائلية، لا سيما بالنسبة للمتحدثين من دول الجنوب.

من الناحية النظرية، يعني ذلك تمويل التكلفة الكاملة للمشاركة، ليس فقط تكاليف السفر، بل التأشيرات، ورعاية الأطفال، والبيانات، والترجمة، والإقامة. والأهم من ذلك، يتطلب الأمر إعادة تصور مفهوم "العالمية" في التنمية الدولية. فالشمول الحقيقي يستلزم ترجمة المواد إلى لغات متعددة، وقبول الطلبات بأشكال متنوعة تتجاوز الأعراف الأكاديمية الأوروبية، والشراكة مع المؤسسات المحلية للمشاركة في صياغة الأجندات بدلاً من مجرد مراجعتها. إضافةً إلى ذلك، فإن الثورة الهجينة، إذا ما نُفذت بعناية، تُتيح فرصاً غير مسبوقة لإضفاء الطابع الديمقراطي على الحوار الدولي. التكنولوجيا متوفرة لإنشاء مساحات شاملة حقاً، لكن هذا يتطلب تصميماً مدروساً، مثل التخطيط العادل للفروق الزمنية، والترجمة الفورية، والمناقشات المُدارة للمشاركين عن بُعد، والتزاماً حقيقياً بالمشاركة، لا مجرد الحضور.

التغيير جارٍ بالفعل. في وقت سابق من هذا العام، شهدتُ حدثًا استثنائيًا في المنتدى العالمي لتمويل المناخ (GCFF) في مونتيغو باي، جامايكا، وهو اجتماعٌ كسرَ النمطَ المعتاد وأظهر لنا كيف يمكن أن تبدو الحوكمة العالمية الشاملة على أرض الواقع. باختيار جامايكا، وهي دولة يسهل الوصول إليها بالنسبة لمعظم دول العالم، وجّه المنتدى رسالةً قبل حتى أن تبدأ جلسته الأولى. لكن الموقع الجغرافي لم يكن سوى البداية. فقد شارك المنظمون في صياغة جدول الأعمال مع جهات فاعلة إقليمية، وقدّموا دعمًا مُوجّهًا لمشاركي دول الجنوب العالمي، وصمّموا عملياتٍ تُركّز على الأصوات المهمّشة بدلًا من تهميشها. كان الفرق واضحًا. فبدلًا من سلسلة الجلسات المعتادة التي يتحدث فيها خبراء أمريكيون أو أوروبيون عن تمويل المناخ بينما تُقدّم أصوات الأغلبية العالمية "شهادات" موجزة، أنشأ المنتدى حواراتٍ تشاركيةً تقاسم فيها الوزراء وقادة الشركات الصغيرة والمتوسطة والمستثمرون مساحةً متساويةً في جلساتٍ ضمن مجموعاتٍ صغيرة.

كشفت ردود الفعل التي أعقبت المؤتمر عن أثر هذا النهج. وكما أشار أحد ممارسي تمويل المناخ من الجنوب العالمي في استطلاع رأي الحضور: "لقد حضرتُ عشرات من هذه المؤتمرات، لكن هذه كانت المرة الأولى التي شعرتُ فيها بأن صوتي مسموع، وليس مجرد دعوة". (استطلاع رأي حضور مؤتمر تمويل المناخ العالمي، 2025). لم تنبثق الحلول الأكثر إقناعًا من مؤسسات بعيدة أو أطر نظرية، بل من ممارسين متجذرين في واقع معاناة الهشاشة المناخية والإقصاء المالي. ينطلق مؤتمر تمويل المناخ العالمي من مبدأ أن الأقرب إلى أزمة المناخ يجب أن يكونوا الأقرب إلى رأس المال المالي اللازم لحلها. ولذلك، اختار المنظمون التركيز على أصوات أولئك القادرين على التحدث بشكل ملموس عن الحلول المبتكرة المنبثقة من المتضررين بشكل مباشر. وهكذا، قدم مؤتمر تمويل المناخ العالمي لمحة عما يمكن أن تبدو عليه الاجتماعات الأكثر إنصافًا عندما نتجه نحو مشاركة حقيقية.

الخطة موجودة. ما نحتاجه الآن هو الإرادة لتطبيقها. لمعرفة المزيد عن المنتدى أو نموذج انعقاده، تفضلوا بزيارة صفحة صندوق التمويل العالمي للمناخ على وسائل التواصل الاجتماعي. نحن نقف اليوم على مفترق طرق. بإمكاننا الاستمرار في إعادة إنتاج الاحتكار الجغرافي الذي يقوض فعاليتنا وشرعيتنا، أو بإمكاننا تبني مناهج شاملة حقيقية للحوكمة العالمية. الأصوات التي تُحجب خارج مؤتمراتنا لا تطلب صدقة، بل تطالب بالعدالة. والعدالة، في هذه الحالة، تعني الوصول إلى الحوارات التي تُشكل مستقبلهم. إن تحديات العالم ملحة للغاية، والمخاطر جسيمة، ولا نقبل بأقل من حلول عالمية حقيقية تُطوَّر من خلال مشاركة عالمية حقيقية. السؤال ليس ما إذا كان بإمكاننا تحمل تكلفة التغيير، بل ما إذا كان بإمكاننا تحمل تكلفة عدم التغيير.

إذا لم يتمكن معظم سكان العالم من الوصول إلى مؤتمركم العالمي، فهو ليس عالميًا. لقد حان الوقت لتغيير مكان انعقاده، وفتح الأبواب، وإتاحة الفرصة للجميع للتعبير عن آرائهم. مستقبل كوكبنا يعتمد على ذلك.​
 
عودة
أعلى