المقال الذي نشرته شيرا إيفرون في Foreign Affairs يناقش تداعيات اعتراف عشر دول، بينها فرنسا والمملكة المتحدة وكندا وأستراليا، بالدولة الفلسطينية، وما يترتب عليه من تحديات لإسرائيل والفلسطينيين معًا. فبينما يسرّع الاعتراف عزلة إسرائيل الدبلوماسية والاقتصادية والثقافية ويزيد من الضغوط الدولية عليها، فإنه لا يمنح الفلسطينيين فوائد ملموسة، بل قد يفاقم أزمة السلطة الفلسطينية المتهالكة ويمنح المتشددين الإسرائيليين مبررات إضافية لتوسيع المستوطنات وإضعاف مسار الدولة الفلسطينية. ومع ذلك، يشير المقال إلى أن الاعترافات يمكن أن تُستثمر إيجابيًا ضمن «إعلان نيويورك» ومؤتمر حل الدولتين برعاية فرنسا والسعودية، عبر دمج خطوات عملية مثل نزع سلاح حماس، إعادة إعمار غزة، وضمانات أمنية تعزز التكامل الإقليمي. ويرى أن على إسرائيل تجاوز الجمود الأيديولوجي والانخراط براغماتيًا مع هذه المبادرات لتجنب عزلة طويلة الأمد وتحويل التحديات إلى فرص للتكامل والسلام.
Israel Can No Longer Wish Palestine Away
في 21 و22 سبتمبر، اعترفت أستراليا وكندا وفرنسا والمملكة المتحدة وست دول أخرى بدولة فلسطينية. وقد ردّت إسرائيل بتحدٍّ. فبعد اعترافات يوم الأحد، صرّح رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو في بيان مصوَّر باللغة العبرية: "هذا لن يحدث. لن تُقام دولة فلسطينية غرب نهر الأردن." ورغم أن نتنياهو سيتخذ القرار النهائي بشأن الرد الكامل لإسرائيل عند عودته إلى المنطقة بعد لقائه بالرئيس الأميركي دونالد ترامب، فإن ائتلافه هدد مرارًا بضم أراضٍ في الضفة الغربية وبانهيار السلطة الفلسطينية تمامًا.
هذا التصعيد المتبادل لا يخدم مصالح أي طرف. الإسرائيليون سيخسرون مع تنامي الزخم حول الاعتراف والدفع العدائي من حكومتهم، ما يسرّع عزلتهم الدبلوماسية والاقتصادية والثقافية. والفلسطينيون سيخسرون أيضًا، إذ أن هذه الاعترافات بحد ذاتها لا توفر فوائد حقيقية وملموسة للشعب الفلسطيني ولا تساعد السلطة الفلسطينية المتعثرة على الخروج من أزمتها. بل إنها تمنح العناصر المتشددة في الحكومة الإسرائيلية مزيدًا من الذرائع لمحاولة قمع حق الفلسطينيين في تقرير المصير وإضعاف السلطة الفلسطينية أكثر. حتى قبل الإعلان الرسمي عن هذه الاعترافات، بدأت الحكومة الإسرائيلية تستشهد بها في خطوات جديدة لتوسيع المستوطنات في الضفة الغربية. ففي 20 أغسطس، وافقت إسرائيل على بناء مستوطنة "E1" المثيرة للجدل، التي تقسم الضفة الغربية فعليًا إلى قسمين؛ وقد صرّح وزير المالية بتسلئيل سموتريتش صراحة بأن هذه الخطوة جاءت ردًا على الدعوات لإقامة دولة فلسطينية. وقال: "هذا الواقع يدفن نهائيًا فكرة الدولة الفلسطينية، لأنه لا يوجد ما يُعترف به ولا من يُعترف به."
ومع ذلك، يمكن أن يخرج شيء إيجابي من الزخم نحو الاعتراف إذا نظر كل من القيادتين الإسرائيلية والفلسطينية إلى ما هو أبعد من الرمزية—وإذا عمل الفاعلون الدوليون على تسويق الاعتراف ليس كخطوة أحادية، بل كجزء صغير من دفعة متعددة الأطراف وشاقة نحو الاعتراف المتبادل بين إسرائيل ودولة فلسطين، وتطبيع العلاقات الدبلوماسية بين إسرائيل وجيرانها، وتعزيز التكامل الإقليمي. على الحكومات التي اعترفت أن توضح أكثر قرارها ضمن ما يُعرف بـ"إعلان نيويورك" (الذي أقرته الجمعية العامة للأمم المتحدة بأغلبية ساحقة في 12 سبتمبر) ومؤتمر الأمم المتحدة في يوليو حول حل الدولتين، الذي شاركت فرنسا والسعودية في رئاسته. كلاهما يقترح طرقًا أكثر عملية للمضي قدمًا—وعلى إسرائيل أن تنتهز الفرصة التي توفرها هذه المبادرات. إذ يضع إعلان نيويورك إطارًا شاملًا لإنهاء العمليات العسكرية الإسرائيلية في غزة، وإعادة الرهائن المتبقين، وتفكيك حماس، وإعادة إعمار القطاع، ويدعم هذه الخطوات بضمانات أمنية ومبادرات لتعزيز التكامل الإقليمي.
كل هذه التدابير تتماشى مع الأهداف العسكرية والسياسية لإسرائيل. على القادة الإسرائيليين أن يتجاوزوا الجمود الأيديولوجي الذي يدفعهم إلى معارضة أي فكرة لتقرير المصير الفلسطيني. يحتاجون إلى استغلال هذه اللحظة للتواصل مع فرنسا والسعودية بشأن كيفية تنفيذ إعلان نيويورك، ومطالبة الفلسطينيين والفاعلين الإقليميين الآخرين بالاعتراف بإسرائيل كوطن للشعب اليهودي (كما فعلت اتفاقيات أبراهام عام 2020)، والمطالبة بمحاسبة القادة الفلسطينيين على التزامهم بموجب القانون الدولي بمنع استخدام أراضيهم كقاعدة لمهاجمة إسرائيل. إذا فعلوا ذلك، فقد يجدون أن الزخم نحو الاعتراف يحمل مزايا لإسرائيل. كما سيتعين على الدول التي اعترفت أن تتحمل مسؤولياتها أيضًا، من خلال جعل ضماناتها الأمنية ملموسة والمساعدة في تشكيل دولة فلسطينية لا تهدد جيرانها وتكرّم شعبها عبر توفير مؤسسات فعّالة وخدمات مناسبة.
هذا التصعيد المتبادل لا يخدم مصالح أي طرف. الإسرائيليون سيخسرون مع تنامي الزخم حول الاعتراف والدفع العدائي من حكومتهم، ما يسرّع عزلتهم الدبلوماسية والاقتصادية والثقافية. والفلسطينيون سيخسرون أيضًا، إذ أن هذه الاعترافات بحد ذاتها لا توفر فوائد حقيقية وملموسة للشعب الفلسطيني ولا تساعد السلطة الفلسطينية المتعثرة على الخروج من أزمتها. بل إنها تمنح العناصر المتشددة في الحكومة الإسرائيلية مزيدًا من الذرائع لمحاولة قمع حق الفلسطينيين في تقرير المصير وإضعاف السلطة الفلسطينية أكثر. حتى قبل الإعلان الرسمي عن هذه الاعترافات، بدأت الحكومة الإسرائيلية تستشهد بها في خطوات جديدة لتوسيع المستوطنات في الضفة الغربية. ففي 20 أغسطس، وافقت إسرائيل على بناء مستوطنة "E1" المثيرة للجدل، التي تقسم الضفة الغربية فعليًا إلى قسمين؛ وقد صرّح وزير المالية بتسلئيل سموتريتش صراحة بأن هذه الخطوة جاءت ردًا على الدعوات لإقامة دولة فلسطينية. وقال: "هذا الواقع يدفن نهائيًا فكرة الدولة الفلسطينية، لأنه لا يوجد ما يُعترف به ولا من يُعترف به."
ومع ذلك، يمكن أن يخرج شيء إيجابي من الزخم نحو الاعتراف إذا نظر كل من القيادتين الإسرائيلية والفلسطينية إلى ما هو أبعد من الرمزية—وإذا عمل الفاعلون الدوليون على تسويق الاعتراف ليس كخطوة أحادية، بل كجزء صغير من دفعة متعددة الأطراف وشاقة نحو الاعتراف المتبادل بين إسرائيل ودولة فلسطين، وتطبيع العلاقات الدبلوماسية بين إسرائيل وجيرانها، وتعزيز التكامل الإقليمي. على الحكومات التي اعترفت أن توضح أكثر قرارها ضمن ما يُعرف بـ"إعلان نيويورك" (الذي أقرته الجمعية العامة للأمم المتحدة بأغلبية ساحقة في 12 سبتمبر) ومؤتمر الأمم المتحدة في يوليو حول حل الدولتين، الذي شاركت فرنسا والسعودية في رئاسته. كلاهما يقترح طرقًا أكثر عملية للمضي قدمًا—وعلى إسرائيل أن تنتهز الفرصة التي توفرها هذه المبادرات. إذ يضع إعلان نيويورك إطارًا شاملًا لإنهاء العمليات العسكرية الإسرائيلية في غزة، وإعادة الرهائن المتبقين، وتفكيك حماس، وإعادة إعمار القطاع، ويدعم هذه الخطوات بضمانات أمنية ومبادرات لتعزيز التكامل الإقليمي.
كل هذه التدابير تتماشى مع الأهداف العسكرية والسياسية لإسرائيل. على القادة الإسرائيليين أن يتجاوزوا الجمود الأيديولوجي الذي يدفعهم إلى معارضة أي فكرة لتقرير المصير الفلسطيني. يحتاجون إلى استغلال هذه اللحظة للتواصل مع فرنسا والسعودية بشأن كيفية تنفيذ إعلان نيويورك، ومطالبة الفلسطينيين والفاعلين الإقليميين الآخرين بالاعتراف بإسرائيل كوطن للشعب اليهودي (كما فعلت اتفاقيات أبراهام عام 2020)، والمطالبة بمحاسبة القادة الفلسطينيين على التزامهم بموجب القانون الدولي بمنع استخدام أراضيهم كقاعدة لمهاجمة إسرائيل. إذا فعلوا ذلك، فقد يجدون أن الزخم نحو الاعتراف يحمل مزايا لإسرائيل. كما سيتعين على الدول التي اعترفت أن تتحمل مسؤولياتها أيضًا، من خلال جعل ضماناتها الأمنية ملموسة والمساعدة في تشكيل دولة فلسطينية لا تهدد جيرانها وتكرّم شعبها عبر توفير مؤسسات فعّالة وخدمات مناسبة.
تعلّم رد الفعل
تأسست دولة إسرائيل بقرار من الجمعية العامة للأمم المتحدة، ما يعني من الناحية النظرية أن إسرائيل لا يمكنها أن تقبل بشكل انتقائي الشرعية التي أنشأتها بينما ترفض قيام دولة فلسطينية تحت الإطار نفسه. لكن معارضة إسرائيل لدولة فلسطينية ازدادت تصلبًا منذ هجوم حماس في 7 أكتوبر 2023. فقد أظهر استطلاع أجراه مركز "بيو" في يونيو 2025 أن 21% فقط من الإسرائيليين يوافقون على أن "التعايش السلمي مع دولة فلسطينية ممكن"، وهو أدنى معدل منذ أن طرح المركز هذا السؤال لأول مرة عام 2013. كما أظهر استطلاع مشترك في سبتمبر 2024 بين "المركز الفلسطيني للبحوث السياسية والمسحية" (PCPSR) وبرنامج جامعة تل أبيب الدولي لحل النزاعات والوساطة أن معظم الإسرائيليين يعتقدون أنه إذا قامت دولة فلسطينية، فإن الهجمات الإرهابية ضد إسرائيل ستستمر أو تتزايد.
بعد السابع من أكتوبر، أصبح الإسرائيليون شديدي الحذر من المخاطر ومترددين في تقديم أي تنازلات إقليمية، خاصة في ظل استمرار تهديد الإرهاب من الأراضي الفلسطينية وتعطّل السلطة الفلسطينية. حتى القادة الوسطيون الذين يعارضون نتنياهو بشدة خرجوا بمواقف قوية ضد الاعتراف. فقد أعرب بيني غانتس، الجنرال المتقاعد والوسطي الذي خدم في مجلس الحرب التابع لنتنياهو، عن أسفه لأن الاعتراف الآن "يعزز حماس في نهاية المطاف، ويطيل أمد الحرب، ويبعد فرص صفقة تبادل الأسرى، ويوجه رسالة دعم واضحة إلى إيران ووكلائها." وفي 21 سبتمبر، قال يائير لبيد، زعيم المعارضة الإسرائيلية، إن "الاعتراف الأحادي بدولة فلسطينية من قبل بريطانيا وأستراليا وكندا هو كارثة دبلوماسية، وخطوة ضارة، ومكافأة للإرهاب."
ويشارك العديد من الإسرائيليين، ولهم بعض المبررات، في الشعور بأن توقيت الاعترافات الأخيرة يُكافئ حماس—وهو منظور شجع مسؤولون في حماس على تبنيه. ففي 2 أغسطس، قال غازي حمد، أحد كبار مسؤولي الحركة، لقناة الجزيرة إن "مبادرة عدة دول للاعتراف بدولة فلسطينية هي إحدى ثمار السابع من أكتوبر. لقد أثبتنا أن الانتصار على إسرائيل ليس مستحيلاً، وأن أسلحتنا رمز لكرامة الفلسطينيين."
وبعيدًا عن إشكالية هذا السرد، لدى الإسرائيليين مخاوف مشروعة أخرى. فالاعتراف سيغير بشكل جوهري وضع الضفة الغربية وقطاع غزة في القانون الدولي، ملزمًا الدول المعترفة بمراجعة اتفاقياتها مع إسرائيل لضمان عدم انتهاكها لالتزاماتها تجاه دولة فلسطين. ويمكن إعادة توصيف نطاق واسع من العمليات العسكرية الإسرائيلية، بما في ذلك آلاف المداهمات السنوية لاعتقال "إرهابيين" أو تدمير أسلحة في الأراضي الفلسطينية، من مكافحة الإرهاب إلى انتهاك سيادة دولة عضو في الأمم المتحدة. وقبل سبتمبر، كانت ما يقرب من 150 دولة عضو في الأمم المتحدة قد اعترفت بالفعل بدولة فلسطين. لكن انضمام فرنسا والمملكة المتحدة إلى القائمة—وهما عضوان دائمان في مجلس الأمن—بالإضافة إلى دول مجموعة السبع مثل أستراليا وكندا، قد يعرّض إسرائيل لمزيد من التدقيق والضغط من قبل المشرعين ومنظمات المجتمع المدني، بما في ذلك تحديات قانونية كبيرة أمام المحاكم الدولية. وقد تشعر ألمانيا وإيطاليا وحتى الولايات المتحدة في نهاية المطاف أنه لا خيار أمامها سوى اتباع خطى نظرائها في مجلس الأمن. كما سيعزز ذلك مكانة الفلسطينيين في المحافل الدولية ويمهّد الطريق لتحوّل دولة فلسطين من مراقب دائم في الأمم المتحدة إلى عضو كامل—مما يجعل وضعها كدولة أمرًا لا جدال فيه رغم اعتراضات إسرائيل.
بعد السابع من أكتوبر، أصبح الإسرائيليون شديدي الحذر من المخاطر ومترددين في تقديم أي تنازلات إقليمية، خاصة في ظل استمرار تهديد الإرهاب من الأراضي الفلسطينية وتعطّل السلطة الفلسطينية. حتى القادة الوسطيون الذين يعارضون نتنياهو بشدة خرجوا بمواقف قوية ضد الاعتراف. فقد أعرب بيني غانتس، الجنرال المتقاعد والوسطي الذي خدم في مجلس الحرب التابع لنتنياهو، عن أسفه لأن الاعتراف الآن "يعزز حماس في نهاية المطاف، ويطيل أمد الحرب، ويبعد فرص صفقة تبادل الأسرى، ويوجه رسالة دعم واضحة إلى إيران ووكلائها." وفي 21 سبتمبر، قال يائير لبيد، زعيم المعارضة الإسرائيلية، إن "الاعتراف الأحادي بدولة فلسطينية من قبل بريطانيا وأستراليا وكندا هو كارثة دبلوماسية، وخطوة ضارة، ومكافأة للإرهاب."
ويشارك العديد من الإسرائيليين، ولهم بعض المبررات، في الشعور بأن توقيت الاعترافات الأخيرة يُكافئ حماس—وهو منظور شجع مسؤولون في حماس على تبنيه. ففي 2 أغسطس، قال غازي حمد، أحد كبار مسؤولي الحركة، لقناة الجزيرة إن "مبادرة عدة دول للاعتراف بدولة فلسطينية هي إحدى ثمار السابع من أكتوبر. لقد أثبتنا أن الانتصار على إسرائيل ليس مستحيلاً، وأن أسلحتنا رمز لكرامة الفلسطينيين."
وبعيدًا عن إشكالية هذا السرد، لدى الإسرائيليين مخاوف مشروعة أخرى. فالاعتراف سيغير بشكل جوهري وضع الضفة الغربية وقطاع غزة في القانون الدولي، ملزمًا الدول المعترفة بمراجعة اتفاقياتها مع إسرائيل لضمان عدم انتهاكها لالتزاماتها تجاه دولة فلسطين. ويمكن إعادة توصيف نطاق واسع من العمليات العسكرية الإسرائيلية، بما في ذلك آلاف المداهمات السنوية لاعتقال "إرهابيين" أو تدمير أسلحة في الأراضي الفلسطينية، من مكافحة الإرهاب إلى انتهاك سيادة دولة عضو في الأمم المتحدة. وقبل سبتمبر، كانت ما يقرب من 150 دولة عضو في الأمم المتحدة قد اعترفت بالفعل بدولة فلسطين. لكن انضمام فرنسا والمملكة المتحدة إلى القائمة—وهما عضوان دائمان في مجلس الأمن—بالإضافة إلى دول مجموعة السبع مثل أستراليا وكندا، قد يعرّض إسرائيل لمزيد من التدقيق والضغط من قبل المشرعين ومنظمات المجتمع المدني، بما في ذلك تحديات قانونية كبيرة أمام المحاكم الدولية. وقد تشعر ألمانيا وإيطاليا وحتى الولايات المتحدة في نهاية المطاف أنه لا خيار أمامها سوى اتباع خطى نظرائها في مجلس الأمن. كما سيعزز ذلك مكانة الفلسطينيين في المحافل الدولية ويمهّد الطريق لتحوّل دولة فلسطين من مراقب دائم في الأمم المتحدة إلى عضو كامل—مما يجعل وضعها كدولة أمرًا لا جدال فيه رغم اعتراضات إسرائيل.
الخسارة القائدة
على المدى القريب، من المرجح أن يلحق الاعتراف ضررًا أكبر بالفلسطينيين أنفسهم. فبالمعنى القانوني المتعارف عليه للدولة، لا تستوفي فلسطين الشروط الكاملة حاليًا: إذ رغم امتلاكها مؤسسات تعمل جزئيًا، إلا أنها لا تسيطر بشكل حقيقي على أراضٍ محددة، ولا تحتكر استخدام القوة، ولا تمتلك اقتصادًا مستقلًا، ولا إدارة متماسكة. فالدولة الفلسطينية القائمة على الورق بفضل هذه الاعترافات لا تملك مقومات حقيقية للبقاء—بل إن تداعيات الاعتراف قد تضعف أكثر قدرة السلطة الفلسطينية على الحكم حتى في النطاق المحدود الذي يُفترض أنها تسيطر عليه.
تقف السلطة الفلسطينية على شفا الإفلاس. فقد أجّلت المدارس الحكومية في الضفة الغربية بداية العام الدراسي، وهي الآن مفتوحة ثلاثة أيام فقط في الأسبوع، مما يؤثر على أكثر من 600 ألف طفل. واضطرت السلطة إلى خفض رواتب موظفيها العموميين بنسبة تصل إلى 50% وتأجيل دفع مستحقات المقاولين في القطاع الخاص. أما الوزارات، مثل وزارة الصحة، فلم تعد تقدم سوى خدمات جزئية. كما انكمش اقتصاد الضفة إلى أقل من سدس حجمه في عام 2022، بينما تجاوزت معدلات البطالة 30%. ولا تحظى السلطة بشعبية تذكر بين شعبها: فقد أظهر استطلاع أجراه PCPSR في مايو أن 81% من الفلسطينيين يريدون استقالة الرئيس محمود عباس، وأن 69% يعتقدون أن السلطة لن تنجح في تحقيق الإصلاحات اللازمة للحكم.
ولا تقدم الاعترافات الأخيرة أي دعم عملي للسلطة أو حماية لها من العدوان الإسرائيلي. بل إنها تجعل الفلسطينيين أكثر عرضة لاستهداف المسؤولين الإسرائيليين الساعين إلى جعل الدولة الفلسطينية مستحيلة. ففي 18 سبتمبر، هدّد سموتريتش رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو بأنه إذا لم تضم الحكومة الإسرائيلية الضفة ردًا على الاعترافات، فإنه سيستخدم صلاحياته كوزير للمالية لإسقاط السلطة بالكامل. وفي 20 سبتمبر، قال نتنياهو خلال حدث في مستوطنة معاليه أدوميم قرب القدس: «سنفي بوعدنا بأنه لن تكون هناك دولة فلسطينية. هذا المكان لنا».
تقف السلطة الفلسطينية على شفا الإفلاس. فقد أجّلت المدارس الحكومية في الضفة الغربية بداية العام الدراسي، وهي الآن مفتوحة ثلاثة أيام فقط في الأسبوع، مما يؤثر على أكثر من 600 ألف طفل. واضطرت السلطة إلى خفض رواتب موظفيها العموميين بنسبة تصل إلى 50% وتأجيل دفع مستحقات المقاولين في القطاع الخاص. أما الوزارات، مثل وزارة الصحة، فلم تعد تقدم سوى خدمات جزئية. كما انكمش اقتصاد الضفة إلى أقل من سدس حجمه في عام 2022، بينما تجاوزت معدلات البطالة 30%. ولا تحظى السلطة بشعبية تذكر بين شعبها: فقد أظهر استطلاع أجراه PCPSR في مايو أن 81% من الفلسطينيين يريدون استقالة الرئيس محمود عباس، وأن 69% يعتقدون أن السلطة لن تنجح في تحقيق الإصلاحات اللازمة للحكم.
ولا تقدم الاعترافات الأخيرة أي دعم عملي للسلطة أو حماية لها من العدوان الإسرائيلي. بل إنها تجعل الفلسطينيين أكثر عرضة لاستهداف المسؤولين الإسرائيليين الساعين إلى جعل الدولة الفلسطينية مستحيلة. ففي 18 سبتمبر، هدّد سموتريتش رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو بأنه إذا لم تضم الحكومة الإسرائيلية الضفة ردًا على الاعترافات، فإنه سيستخدم صلاحياته كوزير للمالية لإسقاط السلطة بالكامل. وفي 20 سبتمبر، قال نتنياهو خلال حدث في مستوطنة معاليه أدوميم قرب القدس: «سنفي بوعدنا بأنه لن تكون هناك دولة فلسطينية. هذا المكان لنا».
الخطر المنفرد
أما عواقب الاعترافات على إسرائيل فتتجاوز الرمزية، ولا يمكن تحييدها بمجرد عمليات الضم. فمن المرجح أن تزيد هذه الموجة من الاعترافات من تنامي المشاعر المناهضة لإسرائيل عالميًا، ما يعجّل من وتيرة سحب الاستثمارات والمقاطعات. كما أن الحكومات التي سعت لمعالجة معارضة شعوبها للسياسات الإسرائيلية عبر الإعلان عن الاعترافات ستتعرض لضغوط أكبر لفرض عقوبات رسمية. الاتحاد الأوروبي هو أكبر مستثمر في إسرائيل، إذ يضخ ما يقارب ضعف مساهمات الولايات المتحدة سنويًا في الاقتصاد الإسرائيلي، وهو الوجهة الرئيسية للاستثمارات الإسرائيلية، وأكبر شريك تجاري لإسرائيل.
وقد بدأت بعض المؤسسات الأوروبية بالفعل بسحب استثماراتها من المشاريع الإسرائيلية: ففي أغسطس، على سبيل المثال، سحب صندوق الثروة السيادي النرويجي، البالغ حجمه 2 تريليون دولار، استثماراته من شركة كاتربيلار وخمسة بنوك إسرائيلية، بسبب «مخاطر غير مقبولة» بأن استثماراته تسهم في انتهاكات لحقوق الإنسان. وقد تحذو دول أخرى لديها استثمارات أوسع مثل فرنسا وألمانيا وهولندا والمملكة المتحدة حذو النرويج. العديد من الروابط الاقتصادية بين دول الاتحاد وإسرائيل تحكمها "اتفاقية الشراكة الأوروبية-الإسرائيلية" الموقعة عام 2000، والتي لا يمكن إلغاؤها إلا بإجماع الدول الأعضاء، وهو أمر غير مرجح نظرًا لاستمرار دعم المجر لإسرائيل. وفي منتصف سبتمبر، تم اقتراح تعليق جزئي للاتفاقية من قبل المفوضية الأوروبية، وهو إجراء لا يتطلب سوى أغلبية، لكنه قوبل بفيتو من ألمانيا وإيطاليا.
ومع ذلك، فإن المسار الذي تمثله هذه الموجة من الاعترافات قد يدفع ألمانيا وإيطاليا إلى رفع اعتراضهما، مما قد يحرم إسرائيل من اتفاقية التجارة الحرة مع الاتحاد الأوروبي، إضافة إلى حرمانها من الوصول إلى برنامج «هورايزن أوروبا» للبحث والابتكار البالغ حجمه 100 مليار دولار. تعد إسرائيل مستفيدًا رئيسيًا من هذا البرنامج، لكن نسبة قبول المشاريع المشتركة معها تراجعت هذا العام بنسبة 68.5%. وفي مايو، قال ديفيد هاريل، رئيس أكاديمية العلوم والإنسانيات الإسرائيلية، إنه إذا استُبعدت إسرائيل بالكامل، فسيكون ذلك بمثابة «حكم بالإعدام على العلوم الإسرائيلية».
يمثل عزوف الأكاديميين عن التعاون مع إسرائيل جزءًا من اتجاه أوسع. فالرياضيون الإسرائيليون يجدون صعوبة متزايدة في المنافسة بالخارج. ومن المتوقع أن تصوت اللجنة التنفيذية للاتحاد الأوروبي لكرة القدم قريبًا على تعليق مشاركة المنتخب والأندية الإسرائيلية في مسابقاته، وهو ما سيحرم الإسرائيليين من أهم محفل لرياضتهم المفضلة. وتواجه المؤسسات الثقافية ضغوطًا مماثلة، مرشحة للتصاعد مع الاعترافات الأخيرة. ففي أوائل سبتمبر، ألغى مهرجان فلاندرز في غنت (بلجيكا) عرضًا لأوركسترا ميونخ الفيلهارمونية لمجرد أن قائدها، لاهف شاني—الذي دعا للسلام في غزة—هو أيضًا مدير أوركسترا إسرائيل الفيلهارمونية. كما تعهد أكثر من 4000 ممثل ومخرج بعدم التعاون مع المؤسسات الإسرائيلية.
وربما يبدو الأمر تافهًا للبعض، لكن احتمال إقصاء إسرائيل من مسابقة الأغنية الأوروبية (يوروفيجن) يُصيب الإسرائيليين بقلق بالغ. فالمسابقة تعد من أبرز الفعاليات الوطنية، ويعتز الإسرائيليون بسجلهم المميز فيها: حيث فازوا أربع مرات، ووصول متسابق إسرائيلي إلى نهائي 2025 كان مصدر راحة نفسية، مؤكدًا أن فنانيهم لا يزالون محبوبين في بلدان تشهد احتجاجات ضد حكومتهم. لكن دولًا مثل آيسلندا وإيرلندا وهولندا وسلوفينيا وإسبانيا هددت بمقاطعة نسخة 2026 إذا شاركت إسرائيل. وربما تدفع الاعترافات الأخيرة ورد الفعل الإسرائيلي العنيف مزيدًا من الدول إلى إصدار تهديدات مماثلة.
وفي مؤتمر بوزارة المالية الأسبوع الماضي، أقر نتنياهو بأن إسرائيل تدخل في «نوع من العزلة». لكنه حاول الادعاء أن البلاد قادرة على التكيف مع هذه العزلة، مقترحًا أن تتحول إسرائيل إلى اقتصاد ذي «سمات اكتفائية ذاتية» وتصبح «إسبرطة عظمى». ويبدو أن نتنياهو نسي أن نجاح إسرائيل الاقتصادي اعتمد بدرجة كبيرة على «عائد السلام» من أوسلو، وأن اقتصادها أصبح قائمًا على التصدير، معتمدًا على قطاع التكنولوجيا وقوة عاملة متعلمة ومرتبطة عالميًا. فاستمرار نجاحها مرهون بعلاقاتها المزدهرة مع بقية العالم. وهذا ما دفع مؤسسها دافيد بن غوريون إلى القول عام 1955 إن «إسرائيل ليست مقدّرة لها أن تصبح إسبرطة جديدة». وأضاف أنه «بغض النظر عن انخراطنا العسكري، يجب ألا نغفل عن أن هدفنا النهائي في علاقاتنا مع جيراننا هو السلام والتعايش».
وقد بدأت بعض المؤسسات الأوروبية بالفعل بسحب استثماراتها من المشاريع الإسرائيلية: ففي أغسطس، على سبيل المثال، سحب صندوق الثروة السيادي النرويجي، البالغ حجمه 2 تريليون دولار، استثماراته من شركة كاتربيلار وخمسة بنوك إسرائيلية، بسبب «مخاطر غير مقبولة» بأن استثماراته تسهم في انتهاكات لحقوق الإنسان. وقد تحذو دول أخرى لديها استثمارات أوسع مثل فرنسا وألمانيا وهولندا والمملكة المتحدة حذو النرويج. العديد من الروابط الاقتصادية بين دول الاتحاد وإسرائيل تحكمها "اتفاقية الشراكة الأوروبية-الإسرائيلية" الموقعة عام 2000، والتي لا يمكن إلغاؤها إلا بإجماع الدول الأعضاء، وهو أمر غير مرجح نظرًا لاستمرار دعم المجر لإسرائيل. وفي منتصف سبتمبر، تم اقتراح تعليق جزئي للاتفاقية من قبل المفوضية الأوروبية، وهو إجراء لا يتطلب سوى أغلبية، لكنه قوبل بفيتو من ألمانيا وإيطاليا.
ومع ذلك، فإن المسار الذي تمثله هذه الموجة من الاعترافات قد يدفع ألمانيا وإيطاليا إلى رفع اعتراضهما، مما قد يحرم إسرائيل من اتفاقية التجارة الحرة مع الاتحاد الأوروبي، إضافة إلى حرمانها من الوصول إلى برنامج «هورايزن أوروبا» للبحث والابتكار البالغ حجمه 100 مليار دولار. تعد إسرائيل مستفيدًا رئيسيًا من هذا البرنامج، لكن نسبة قبول المشاريع المشتركة معها تراجعت هذا العام بنسبة 68.5%. وفي مايو، قال ديفيد هاريل، رئيس أكاديمية العلوم والإنسانيات الإسرائيلية، إنه إذا استُبعدت إسرائيل بالكامل، فسيكون ذلك بمثابة «حكم بالإعدام على العلوم الإسرائيلية».
يمثل عزوف الأكاديميين عن التعاون مع إسرائيل جزءًا من اتجاه أوسع. فالرياضيون الإسرائيليون يجدون صعوبة متزايدة في المنافسة بالخارج. ومن المتوقع أن تصوت اللجنة التنفيذية للاتحاد الأوروبي لكرة القدم قريبًا على تعليق مشاركة المنتخب والأندية الإسرائيلية في مسابقاته، وهو ما سيحرم الإسرائيليين من أهم محفل لرياضتهم المفضلة. وتواجه المؤسسات الثقافية ضغوطًا مماثلة، مرشحة للتصاعد مع الاعترافات الأخيرة. ففي أوائل سبتمبر، ألغى مهرجان فلاندرز في غنت (بلجيكا) عرضًا لأوركسترا ميونخ الفيلهارمونية لمجرد أن قائدها، لاهف شاني—الذي دعا للسلام في غزة—هو أيضًا مدير أوركسترا إسرائيل الفيلهارمونية. كما تعهد أكثر من 4000 ممثل ومخرج بعدم التعاون مع المؤسسات الإسرائيلية.
وربما يبدو الأمر تافهًا للبعض، لكن احتمال إقصاء إسرائيل من مسابقة الأغنية الأوروبية (يوروفيجن) يُصيب الإسرائيليين بقلق بالغ. فالمسابقة تعد من أبرز الفعاليات الوطنية، ويعتز الإسرائيليون بسجلهم المميز فيها: حيث فازوا أربع مرات، ووصول متسابق إسرائيلي إلى نهائي 2025 كان مصدر راحة نفسية، مؤكدًا أن فنانيهم لا يزالون محبوبين في بلدان تشهد احتجاجات ضد حكومتهم. لكن دولًا مثل آيسلندا وإيرلندا وهولندا وسلوفينيا وإسبانيا هددت بمقاطعة نسخة 2026 إذا شاركت إسرائيل. وربما تدفع الاعترافات الأخيرة ورد الفعل الإسرائيلي العنيف مزيدًا من الدول إلى إصدار تهديدات مماثلة.
وفي مؤتمر بوزارة المالية الأسبوع الماضي، أقر نتنياهو بأن إسرائيل تدخل في «نوع من العزلة». لكنه حاول الادعاء أن البلاد قادرة على التكيف مع هذه العزلة، مقترحًا أن تتحول إسرائيل إلى اقتصاد ذي «سمات اكتفائية ذاتية» وتصبح «إسبرطة عظمى». ويبدو أن نتنياهو نسي أن نجاح إسرائيل الاقتصادي اعتمد بدرجة كبيرة على «عائد السلام» من أوسلو، وأن اقتصادها أصبح قائمًا على التصدير، معتمدًا على قطاع التكنولوجيا وقوة عاملة متعلمة ومرتبطة عالميًا. فاستمرار نجاحها مرهون بعلاقاتها المزدهرة مع بقية العالم. وهذا ما دفع مؤسسها دافيد بن غوريون إلى القول عام 1955 إن «إسرائيل ليست مقدّرة لها أن تصبح إسبرطة جديدة». وأضاف أنه «بغض النظر عن انخراطنا العسكري، يجب ألا نغفل عن أن هدفنا النهائي في علاقاتنا مع جيراننا هو السلام والتعايش».
الحصان الممنوح
بعد أن ينتهي «السيرك الدبلوماسي» في الأمم المتحدة، ستظل هناك فرصة لتحويل الخسائر إلى مكاسب—إذا ما حوّلت إسرائيل والدول الأخرى أنظارها مجددًا إلى «إعلان نيويورك». فقد كان الهدف من ذلك الإعلان تجنب مطبات المبادرات الدبلوماسية الفاشلة السابقة عبر اقتراح خطوات ملموسة ومحددة زمنياً لحل الصراع الإسرائيلي-الفلسطيني ضمن إطار إقليمي يتجنب حماس ويشجع الدول العربية على لعب أدوار رئيسية. لكن الخطاب التصعيدي والتهديدات المتبادلة حول مسألة الاعتراف صرفت الانتباه عن هذه الإجراءات. ومع ذلك، يمكن أن توفر للإسرائيليين مخرجًا لإنهاء حرب غزة، التي باتت غير شعبية بينهم.
لطالما أصرت الحكومة الإسرائيلية على خمسة شروط لوقف عملياتها العسكرية: نزع سلاح حماس، إعادة جميع الرهائن أحياءً وأمواتًا، نزع السلاح من غزة، احتفاظ إسرائيل بالسيطرة الأمنية على القطاع، وإنشاء إدارة مدنية بديلة لا تديرها لا حماس ولا السلطة الفلسطينية. ويتوافق «إعلان نيويورك» بشكل كامل مع الأهداف الثلاثة الأولى، كما أنه يقبل ضمنياً بأن إسرائيل ستحتفظ مؤقتًا بالسيطرة الأمنية المحيطية على غزة، وأن حماس لن تعود إلى السلطة. أما رؤيته لمنح السلطة الفلسطينية صلاحيات في غزة، فهي مشروطة بإصلاحات تجعلها جارًا أكثر جدارة بالثقة مما هي عليه اليوم.
وفي الواقع، يمكن ردم الفجوة بين ما تريده إسرائيل وما يطمح إليه الفاعلون الدوليون. فعلى فرنسا والسعودية والدول التي أيدت إعلان نيويورك أن تبادر فورًا لاتخاذ خطوات عملية لتفعيل بنوده، مثل تصميم آلية لنزع سلاح حماس، وتدريب قوة أمنية متعددة الجنسيات لمراقبة وفرض وقف إطلاق النار بشكل فعال، والحصول على التزامات حقيقية من الأطراف الدولية لاستقرار غزة وإعادة إعمارها، وتطوير خطة ملموسة لإزالة التطرف من حركات المقاومة المسلحة الفلسطينية. كما ينبغي لتلك الدول أن تستثمر في تسويق مقترحاتها بفاعلية للرأي العام الإسرائيلي، لإظهار أنها تقدم بديلًا قابلًا للتطبيق عن النهج الصفري الحالي لحكومة إسرائيل تجاه الفلسطينيين. وعليها أيضًا أن تسعى لجلب الولايات المتحدة إلى جانبها في اجتماعها مع ترامب في 23 سبتمبر، والذي من المتوقع أن يغطي الرؤية لمرحلة ما بعد الحرب في غزة.
أما إسرائيل، فقد أظهرت أنها قادرة على البراغماتية حين تقتضي الحاجة. فخلال وقف إطلاق النار الذي استمر ستة أسابيع في يناير 2025، سمحت لقوات أمن تابعة للسلطة الفلسطينية تحمل العلم الفلسطيني بدوريات على معبر رفح. واليوم هو الوقت لأن تكون أكثر براغماتية. فاعترافات هذا الأسبوع أصبحت أمرًا واقعًا، والسؤال لم يعد «هل» ستعترف دول أكثر قوة بفلسطين، بل «متى». وإسرائيل ستواجه عزلة لا يمكن لشعبها الصمود أمامها على المدى الطويل ما لم تقبل بأن على السلطة الفلسطينية لعب دور في إنهاء حرب غزة.
والواقع أن الاعتراف قد يحمل مزايا لإسرائيل. فإذا بدأ المجتمع الدولي في التعامل مع الصراع الإسرائيلي-الفلسطيني كخلاف بين كيانين متكافئين قانونياً بدلاً من كونه بين محتل وشعب محتل، فقد يُجبر ذلك الأمم المتحدة وسائر المحافل الدولية (بما فيها المحاكم الدولية) وكذلك القيادة الفلسطينية على الاعتراف بأن إسرائيل تواجه تهديدًا أمنيًا من الأراضي الفلسطينية. كما سيحدد بوضوح الالتزامات الملقاة على عاتق القادة الفلسطينيين بالامتثال للقانون الدولي ومنع استخدام أراضيهم كقاعدة للهجوم على إسرائيل، ووقف أنشطة حماس الإرهابية.
وفي الشرق الأوسط، إن لم تحجز لنفسك مقعدًا على الطاولة، فستجد نفسك على المائدة. وبدلاً من رفض محاولات العالم للتدخل رفضًا مطلقًا، على إسرائيل أن توضح أنها تقبل بالمكونات الأساسية لإعلان نيويورك، وتنضم إلى النقاشات حول كيفية تنفيذه، وتطرح عناصر القلق لديها، وتطلب إجراءات إضافية حاسمة مثل الاعتراف بحق اليهود في تقرير المصير داخل إسرائيل. عندها فقط يمكن أن يتحول مسار الأحداث في المنطقة من اعترافات أحادية وتجزئة إقليمية وعزلة دولية لإسرائيل إلى تكامل إقليمي وأمن معزز للفلسطينيين والإسرائيليين على حد سواء.
لطالما أصرت الحكومة الإسرائيلية على خمسة شروط لوقف عملياتها العسكرية: نزع سلاح حماس، إعادة جميع الرهائن أحياءً وأمواتًا، نزع السلاح من غزة، احتفاظ إسرائيل بالسيطرة الأمنية على القطاع، وإنشاء إدارة مدنية بديلة لا تديرها لا حماس ولا السلطة الفلسطينية. ويتوافق «إعلان نيويورك» بشكل كامل مع الأهداف الثلاثة الأولى، كما أنه يقبل ضمنياً بأن إسرائيل ستحتفظ مؤقتًا بالسيطرة الأمنية المحيطية على غزة، وأن حماس لن تعود إلى السلطة. أما رؤيته لمنح السلطة الفلسطينية صلاحيات في غزة، فهي مشروطة بإصلاحات تجعلها جارًا أكثر جدارة بالثقة مما هي عليه اليوم.
وفي الواقع، يمكن ردم الفجوة بين ما تريده إسرائيل وما يطمح إليه الفاعلون الدوليون. فعلى فرنسا والسعودية والدول التي أيدت إعلان نيويورك أن تبادر فورًا لاتخاذ خطوات عملية لتفعيل بنوده، مثل تصميم آلية لنزع سلاح حماس، وتدريب قوة أمنية متعددة الجنسيات لمراقبة وفرض وقف إطلاق النار بشكل فعال، والحصول على التزامات حقيقية من الأطراف الدولية لاستقرار غزة وإعادة إعمارها، وتطوير خطة ملموسة لإزالة التطرف من حركات المقاومة المسلحة الفلسطينية. كما ينبغي لتلك الدول أن تستثمر في تسويق مقترحاتها بفاعلية للرأي العام الإسرائيلي، لإظهار أنها تقدم بديلًا قابلًا للتطبيق عن النهج الصفري الحالي لحكومة إسرائيل تجاه الفلسطينيين. وعليها أيضًا أن تسعى لجلب الولايات المتحدة إلى جانبها في اجتماعها مع ترامب في 23 سبتمبر، والذي من المتوقع أن يغطي الرؤية لمرحلة ما بعد الحرب في غزة.
أما إسرائيل، فقد أظهرت أنها قادرة على البراغماتية حين تقتضي الحاجة. فخلال وقف إطلاق النار الذي استمر ستة أسابيع في يناير 2025، سمحت لقوات أمن تابعة للسلطة الفلسطينية تحمل العلم الفلسطيني بدوريات على معبر رفح. واليوم هو الوقت لأن تكون أكثر براغماتية. فاعترافات هذا الأسبوع أصبحت أمرًا واقعًا، والسؤال لم يعد «هل» ستعترف دول أكثر قوة بفلسطين، بل «متى». وإسرائيل ستواجه عزلة لا يمكن لشعبها الصمود أمامها على المدى الطويل ما لم تقبل بأن على السلطة الفلسطينية لعب دور في إنهاء حرب غزة.
والواقع أن الاعتراف قد يحمل مزايا لإسرائيل. فإذا بدأ المجتمع الدولي في التعامل مع الصراع الإسرائيلي-الفلسطيني كخلاف بين كيانين متكافئين قانونياً بدلاً من كونه بين محتل وشعب محتل، فقد يُجبر ذلك الأمم المتحدة وسائر المحافل الدولية (بما فيها المحاكم الدولية) وكذلك القيادة الفلسطينية على الاعتراف بأن إسرائيل تواجه تهديدًا أمنيًا من الأراضي الفلسطينية. كما سيحدد بوضوح الالتزامات الملقاة على عاتق القادة الفلسطينيين بالامتثال للقانون الدولي ومنع استخدام أراضيهم كقاعدة للهجوم على إسرائيل، ووقف أنشطة حماس الإرهابية.
وفي الشرق الأوسط، إن لم تحجز لنفسك مقعدًا على الطاولة، فستجد نفسك على المائدة. وبدلاً من رفض محاولات العالم للتدخل رفضًا مطلقًا، على إسرائيل أن توضح أنها تقبل بالمكونات الأساسية لإعلان نيويورك، وتنضم إلى النقاشات حول كيفية تنفيذه، وتطرح عناصر القلق لديها، وتطلب إجراءات إضافية حاسمة مثل الاعتراف بحق اليهود في تقرير المصير داخل إسرائيل. عندها فقط يمكن أن يتحول مسار الأحداث في المنطقة من اعترافات أحادية وتجزئة إقليمية وعزلة دولية لإسرائيل إلى تكامل إقليمي وأمن معزز للفلسطينيين والإسرائيليين على حد سواء.