المقال الذي كتبته جيانا سيمياليك في نيويورك تايمز يسلط الضوء على التباين الكبير بين خطاب الدول الأوروبية حول غزة وأفعالها الفعلية. فبينما تصطف هذه الدول خلف خطة للاعتراف بفلسطين في الأمم المتحدة وتدين بشدة ما تقوم به إسرائيل، بما في ذلك وصف الحرب أحيانًا بـ«الإبادة الجماعية»، فإن الإجراءات العملية ما زالت محدودة. محاولات فرض عقوبات أو رسوم جمركية على إسرائيل متعثرة بسبب معارضة دول مثل ألمانيا وإيطاليا، والمساعدات الإنسانية ودخول اللاجئين الفلسطينيين إلى أوروبا تكاد تكون رمزية. بعض الدول اتخذت خطوات منفردة مثل إسبانيا التي حظرت بيع الأسلحة لإسرائيل وبلجيكا التي تعهدت بمنع استيراد منتجات المستوطنات، لكن هذه التحركات كان تأثيرها ضئيلًا. الرأي العام الأوروبي يضغط بقوة، لكن التردد السياسي والتحالفات التاريخية يعيقان اتخاذ خطوات ملموسة، فيما تبقى غزة غارقة في المأساة.
Europe Talks Big on Gaza but Struggles to Act
تصطف الدول الأوروبية خلف خطة للاعتراف بفلسطين كدولة في اجتماعات الجمعية العامة للأمم المتحدة هذا الأسبوع في نيويورك. كبار المسؤولين يدينون على نطاق واسع أفعال إسرائيل في غزة، وبعضهم بدأ يصف الحرب بـ«الإبادة الجماعية». لكن الحديث الكبير لم يؤدِّ بعد إلى أفعال كبيرة.
اقترح الاتحاد الأوروبي فرض رسوم جمركية أعلى على السلع الإسرائيلية، لكن من غير الواضح ما إذا كان ذلك سيحدث. وقد توقفت محاولات أخرى لمعاقبة حكومة رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو وسط معارضة، خاصة من ألمانيا.
كما أن إجراءات الدول الفردية لم تصل أيضًا إلى مستوى الخطاب. فقد كانت محاولات إيصال المساعدات إلى غزة محدودة، حتى في ظل المجاعة التي تضرب القطاع. كما أن الدول لم تستقبل سوى عدد ضئيل جدًا من طالبي اللجوء من غزة، حيث غالبًا ما تكون الهجرة قضية مثيرة للجدل داخليًا.
تملك بلجيكا أكبر عدد من طالبي اللجوء الفلسطينيين أكثر من أي مكان آخر في أوروبا، ربما بسبب سياساتها الأكثر تساهلًا نسبيًا في الهجرة والجالية الفلسطينية الكبيرة الموجودة بالفعل هناك. لكن حتى هناك، يمكن أن يكون تقديم طلب اللجوء أمرًا صعبًا. وقد تم رفض العديد من المتقدمين هذا العام. وبينما قامت بلجيكا بإجلاء مواطنيها وأفراد عائلات المقيمين واللاجئين لديها من غزة، أغلقت البلاد قائمتها للإجلاء، التي بلغ عددها حوالي 500 شخص، في شهر أبريل.
بهجت ماضي، البالغ من العمر 34 عامًا، من مدينة رفح جنوب غزة، يعيش في بلجيكا منذ عام 2022 وأصبح مقيمًا فيها منذ عام 2024. وهو يشهد العواقب مباشرة: إذ لا يزال والده في غزة، يكافح للخروج. قال ماضي: «أريد أن أفعل أي شيء لكي يبقى والدي على قيد الحياة»، وهو يرفع قضية في المحكمة ليُقبل طلب والده للحصول على تأشيرة عن بُعد.
يسعى والده للحصول على تأشيرة إنسانية، لكنه مطالب بتقديم الطلب في القنصلية بالقدس، وهو أمر شبه مستحيل لشخص محاصر في غزة. وإذا تمكن من الحصول على التأشيرة، فقد يُضاف في نهاية المطاف إلى قائمة الإجلاء. لكن ذلك احتمال ضعيف وقد يستغرق سنوات. قال ماضي: «أريد أن أتحدث مع نفسي في الليل وأقول: لقد بذلت قصارى جهدي. لكن ذلك ليس كافيًا».
بالنسبة لصنّاع القرار، فإن السؤال هو ما إذا كانت أوروبا ستحوّل كلمات الإدانة والقلق إلى أفعال أكثر قوة. لقد تحوّل الرأي العام الأوروبي ضد الطريقة التي تدير بها إسرائيل الحرب، لكن التحالفات القديمة والتواريخ السياسية المعقدة جعلت دولًا مثل ألمانيا وإيطاليا تمتنع عن دعم تحركات كبيرة.
قالت كريستينا كاوش، نائبة المدير العام للصندوق الألماني مارشال ساوث، وهو مركز أبحاث معني بالعلاقات الدولية: «لم أرَ في أي وقت من الأوقات مثل هذا الزخم الدولي يتكوّن بهذه السرعة، لذا أعتقد أن هناك فرصة حقيقية»، وأضافت: «لكن سيتعين علينا أن نرى ما هي الالتزامات الملموسة التي ستأتي، إلى جانب الكلمات».
وأضافت: «هذا لا يتعلق بالفلسطينيين فقط، بل يتعلق بما إذا كان الغرب، وأوروبا، قادرين على الحفاظ على القانون الدولي والحفاظ على التعددية».
أعلنت لوكسمبورغ الأسبوع الماضي أنها ستنضم إلى بلجيكا وبريطانيا وعدد من الدول الأخرى في الاعتراف بدولة فلسطينية في اجتماع الأمم المتحدة في نيويورك، في خطوة يقودها الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لزيادة الضغط على إسرائيل. يوم الثلاثاء الماضي، قالت لجنة تابعة للأمم المتحدة تحقق في الحرب على غزة إن إسرائيل ترتكب إبادة جماعية ضد الفلسطينيين، وهو موضوع من المقرر أن يكون بارزًا في اجتماع الأمم المتحدة. وتصف إسرائيل مثل هذا الاتهام بأنه «مشوّه وكاذب».
اتخذت بعض الدول الأوروبية الفردية خطوات أكثر واقعية. فقد تعهد رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز مؤخرًا بحظر دائم لبيع الأسلحة والذخيرة لإسرائيل، بعد أن ألغى عقدًا بقيمة 700 مليون يورو (حوالي 825 مليون دولار) لشراء راجمات صواريخ. وأعلنت بلجيكا مؤخرًا عن خطط لحظر الواردات من المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية المحتلة. لكن مثل هذه التحركات كان لها تأثير ضئيل على مسار الحرب. أما الإجراءات الأخرى—مثل مساعدة الناس على الفرار من المنطقة—فهي أكثر صعوبة من الناحية السياسية.
فبعد التدفق الكبير للاجئين السوريين عام 2015، الذي ساعد على صعود اليمين المتطرف في ألمانيا وأماكن أخرى، أصبحت الدول حذرة في قبول الفلسطينيين النازحين بأعداد كبيرة. وترك ذلك العديد من سكان غزة إما محاصرين في أماكنهم أو عالقين في حالة انتظار في دول مجاورة مثل مصر.
وقد جادلت الدول بأن هناك حدودًا لما يمكن لأي دولة أن تفعله بمفردها، وحثت الاتحاد الأوروبي، بقوته الاقتصادية والدبلوماسية، على التحرك. وبالنظر إليه ككل، فإن الكتلة هي أكبر شريك تجاري لإسرائيل، وفي عام 2024، شكّلت 32% من إجمالي تجارة إسرائيل في السلع.
قال ماكسيم بريفو، وزير الخارجية البلجيكي، في مقابلة هذا الشهر: «إنها حالة طوارئ حقيقية لأوروبا لكي تتحرك. كثيرون في الرأي العام لا يفهمون لماذا تتصرف أوروبا بخجل شديد». لكن الجهود على مستوى الاتحاد الأوروبي ككل واجهت صعوبة في الانطلاق.
فعندما أجرت الذراع الدبلوماسية للاتحاد الأوروبي مراجعة هذا العام لمعاهدة تحكم علاقات الكتلة مع إسرائيل، وجدت مؤشرات على أن إسرائيل انتهكت التزاماتها المتعلقة بحقوق الإنسان بموجب الاتفاق.
وبعد هذا الاستنتاج، اقترحت المفوضية الأوروبية، وهي الذراع التنفيذية للاتحاد، أن القادة السياسيين الأوروبيين يمكن أن يحظروا مشاركة إسرائيل في برنامج تمويل الأبحاث المسمى «هورايزن أوروبا». لكن حتى هذه الخطوة واجهت صعوبة في حشد الدعم الكافي بين الدول الأعضاء.
أكثر من 200 سفير وموظف دبلوماسي سابق من الكتلة كتبوا الشهر الماضي إلى قادة الاتحاد الأوروبي يعبرون عن «خيبة أمل عميقة» من فشل الضغط على إسرائيل بشكل أكثر فاعلية.
الآن، تقوم المفوضية بدفع أكبر محاولة لها حتى الآن، محاولةً تعليق جزء من اتفاقية التجارة الخاصة بالكتلة مع إسرائيل. سيسفر ذلك عن إزالة المعاملة التفضيلية من مليارات اليوروهات من التجارة. قالت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية، في خطاب حديث: «ما يحدث في غزة هزّ ضمير العالم».
تشير هذه المقترحات إلى إدانة لما تفعله إسرائيل. وبما أن تمريرها سيتطلب أغلبية كبيرة—ولكن ليس بالإجماع—قال محللون إنه من الممكن أن تصبح سياسة رسمية. لكن ذلك لا يزال بعيدًا عن أن يكون مضمونًا.
فألمانيا بشكل خاص، مع تاريخها في الهولوكوست، ترددت في انتقاد إسرائيل بشكل علني. وكذلك كانت إيطاليا مترددة. حذر المستشار فريدريش ميرتس في ألمانيا الأسبوع الماضي من أن الانتقادات الموجهة لإسرائيل أصبحت «ذريعة متزايدة تُنشر تحتها سموم معاداة السامية». واقترح ميرتس يوم الخميس أن حكومته ستقرر بحلول بداية الشهر المقبل ما إذا كانت ستدعم محاولات الاتحاد الأوروبي لمعاقبة إسرائيل.
وأشارت كايا كالاس، كبيرة دبلوماسيي الكتلة، يوم الأربعاء إلى أن التحدي في إيجاد توافق قد يستمر. وقالت كالاس: «الخطوط السياسية لا تزال إلى حد كبير في المكان الذي كانت فيه حتى الآن».
اقترح الاتحاد الأوروبي فرض رسوم جمركية أعلى على السلع الإسرائيلية، لكن من غير الواضح ما إذا كان ذلك سيحدث. وقد توقفت محاولات أخرى لمعاقبة حكومة رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو وسط معارضة، خاصة من ألمانيا.
كما أن إجراءات الدول الفردية لم تصل أيضًا إلى مستوى الخطاب. فقد كانت محاولات إيصال المساعدات إلى غزة محدودة، حتى في ظل المجاعة التي تضرب القطاع. كما أن الدول لم تستقبل سوى عدد ضئيل جدًا من طالبي اللجوء من غزة، حيث غالبًا ما تكون الهجرة قضية مثيرة للجدل داخليًا.
تملك بلجيكا أكبر عدد من طالبي اللجوء الفلسطينيين أكثر من أي مكان آخر في أوروبا، ربما بسبب سياساتها الأكثر تساهلًا نسبيًا في الهجرة والجالية الفلسطينية الكبيرة الموجودة بالفعل هناك. لكن حتى هناك، يمكن أن يكون تقديم طلب اللجوء أمرًا صعبًا. وقد تم رفض العديد من المتقدمين هذا العام. وبينما قامت بلجيكا بإجلاء مواطنيها وأفراد عائلات المقيمين واللاجئين لديها من غزة، أغلقت البلاد قائمتها للإجلاء، التي بلغ عددها حوالي 500 شخص، في شهر أبريل.
بهجت ماضي، البالغ من العمر 34 عامًا، من مدينة رفح جنوب غزة، يعيش في بلجيكا منذ عام 2022 وأصبح مقيمًا فيها منذ عام 2024. وهو يشهد العواقب مباشرة: إذ لا يزال والده في غزة، يكافح للخروج. قال ماضي: «أريد أن أفعل أي شيء لكي يبقى والدي على قيد الحياة»، وهو يرفع قضية في المحكمة ليُقبل طلب والده للحصول على تأشيرة عن بُعد.
يسعى والده للحصول على تأشيرة إنسانية، لكنه مطالب بتقديم الطلب في القنصلية بالقدس، وهو أمر شبه مستحيل لشخص محاصر في غزة. وإذا تمكن من الحصول على التأشيرة، فقد يُضاف في نهاية المطاف إلى قائمة الإجلاء. لكن ذلك احتمال ضعيف وقد يستغرق سنوات. قال ماضي: «أريد أن أتحدث مع نفسي في الليل وأقول: لقد بذلت قصارى جهدي. لكن ذلك ليس كافيًا».
بالنسبة لصنّاع القرار، فإن السؤال هو ما إذا كانت أوروبا ستحوّل كلمات الإدانة والقلق إلى أفعال أكثر قوة. لقد تحوّل الرأي العام الأوروبي ضد الطريقة التي تدير بها إسرائيل الحرب، لكن التحالفات القديمة والتواريخ السياسية المعقدة جعلت دولًا مثل ألمانيا وإيطاليا تمتنع عن دعم تحركات كبيرة.
قالت كريستينا كاوش، نائبة المدير العام للصندوق الألماني مارشال ساوث، وهو مركز أبحاث معني بالعلاقات الدولية: «لم أرَ في أي وقت من الأوقات مثل هذا الزخم الدولي يتكوّن بهذه السرعة، لذا أعتقد أن هناك فرصة حقيقية»، وأضافت: «لكن سيتعين علينا أن نرى ما هي الالتزامات الملموسة التي ستأتي، إلى جانب الكلمات».
وأضافت: «هذا لا يتعلق بالفلسطينيين فقط، بل يتعلق بما إذا كان الغرب، وأوروبا، قادرين على الحفاظ على القانون الدولي والحفاظ على التعددية».
أعلنت لوكسمبورغ الأسبوع الماضي أنها ستنضم إلى بلجيكا وبريطانيا وعدد من الدول الأخرى في الاعتراف بدولة فلسطينية في اجتماع الأمم المتحدة في نيويورك، في خطوة يقودها الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لزيادة الضغط على إسرائيل. يوم الثلاثاء الماضي، قالت لجنة تابعة للأمم المتحدة تحقق في الحرب على غزة إن إسرائيل ترتكب إبادة جماعية ضد الفلسطينيين، وهو موضوع من المقرر أن يكون بارزًا في اجتماع الأمم المتحدة. وتصف إسرائيل مثل هذا الاتهام بأنه «مشوّه وكاذب».
اتخذت بعض الدول الأوروبية الفردية خطوات أكثر واقعية. فقد تعهد رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز مؤخرًا بحظر دائم لبيع الأسلحة والذخيرة لإسرائيل، بعد أن ألغى عقدًا بقيمة 700 مليون يورو (حوالي 825 مليون دولار) لشراء راجمات صواريخ. وأعلنت بلجيكا مؤخرًا عن خطط لحظر الواردات من المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية المحتلة. لكن مثل هذه التحركات كان لها تأثير ضئيل على مسار الحرب. أما الإجراءات الأخرى—مثل مساعدة الناس على الفرار من المنطقة—فهي أكثر صعوبة من الناحية السياسية.
فبعد التدفق الكبير للاجئين السوريين عام 2015، الذي ساعد على صعود اليمين المتطرف في ألمانيا وأماكن أخرى، أصبحت الدول حذرة في قبول الفلسطينيين النازحين بأعداد كبيرة. وترك ذلك العديد من سكان غزة إما محاصرين في أماكنهم أو عالقين في حالة انتظار في دول مجاورة مثل مصر.
وقد جادلت الدول بأن هناك حدودًا لما يمكن لأي دولة أن تفعله بمفردها، وحثت الاتحاد الأوروبي، بقوته الاقتصادية والدبلوماسية، على التحرك. وبالنظر إليه ككل، فإن الكتلة هي أكبر شريك تجاري لإسرائيل، وفي عام 2024، شكّلت 32% من إجمالي تجارة إسرائيل في السلع.
قال ماكسيم بريفو، وزير الخارجية البلجيكي، في مقابلة هذا الشهر: «إنها حالة طوارئ حقيقية لأوروبا لكي تتحرك. كثيرون في الرأي العام لا يفهمون لماذا تتصرف أوروبا بخجل شديد». لكن الجهود على مستوى الاتحاد الأوروبي ككل واجهت صعوبة في الانطلاق.
فعندما أجرت الذراع الدبلوماسية للاتحاد الأوروبي مراجعة هذا العام لمعاهدة تحكم علاقات الكتلة مع إسرائيل، وجدت مؤشرات على أن إسرائيل انتهكت التزاماتها المتعلقة بحقوق الإنسان بموجب الاتفاق.
وبعد هذا الاستنتاج، اقترحت المفوضية الأوروبية، وهي الذراع التنفيذية للاتحاد، أن القادة السياسيين الأوروبيين يمكن أن يحظروا مشاركة إسرائيل في برنامج تمويل الأبحاث المسمى «هورايزن أوروبا». لكن حتى هذه الخطوة واجهت صعوبة في حشد الدعم الكافي بين الدول الأعضاء.
أكثر من 200 سفير وموظف دبلوماسي سابق من الكتلة كتبوا الشهر الماضي إلى قادة الاتحاد الأوروبي يعبرون عن «خيبة أمل عميقة» من فشل الضغط على إسرائيل بشكل أكثر فاعلية.
الآن، تقوم المفوضية بدفع أكبر محاولة لها حتى الآن، محاولةً تعليق جزء من اتفاقية التجارة الخاصة بالكتلة مع إسرائيل. سيسفر ذلك عن إزالة المعاملة التفضيلية من مليارات اليوروهات من التجارة. قالت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية، في خطاب حديث: «ما يحدث في غزة هزّ ضمير العالم».
تشير هذه المقترحات إلى إدانة لما تفعله إسرائيل. وبما أن تمريرها سيتطلب أغلبية كبيرة—ولكن ليس بالإجماع—قال محللون إنه من الممكن أن تصبح سياسة رسمية. لكن ذلك لا يزال بعيدًا عن أن يكون مضمونًا.
فألمانيا بشكل خاص، مع تاريخها في الهولوكوست، ترددت في انتقاد إسرائيل بشكل علني. وكذلك كانت إيطاليا مترددة. حذر المستشار فريدريش ميرتس في ألمانيا الأسبوع الماضي من أن الانتقادات الموجهة لإسرائيل أصبحت «ذريعة متزايدة تُنشر تحتها سموم معاداة السامية». واقترح ميرتس يوم الخميس أن حكومته ستقرر بحلول بداية الشهر المقبل ما إذا كانت ستدعم محاولات الاتحاد الأوروبي لمعاقبة إسرائيل.
وأشارت كايا كالاس، كبيرة دبلوماسيي الكتلة، يوم الأربعاء إلى أن التحدي في إيجاد توافق قد يستمر. وقالت كالاس: «الخطوط السياسية لا تزال إلى حد كبير في المكان الذي كانت فيه حتى الآن».