يشير المقال المنشور في The Economist إلى التحول الكبير في نظرة العالم إلى الصين؛ فبعد أن كانت تُعتبر مجرد "مقلّد تقني"، أصبحت الآن قوة تكنولوجية صاعدة في مجالات مثل السيارات الكهربائية والطاقة النظيفة والذكاء الاصطناعي. غير أن اندفاعة الصين نحو الابتكار لا تخلو من سلبيات، أبرزها الكلفة المالية الضخمة، تشويه السوق، وتكرار السياسات الصناعية. فالإعانات الحكومية الواسعة أدت إلى جفاف الاستثمار الخاص وانتشار الفساد، في حين أن ازدحام الصناعات وحروب الأسعار أضعفت الأرباح دون تعزيز حصة السوق. وعلى الرغم من بعض النجاحات الواضحة، لا تزال الصين متعثرة في مجالات مثل الطيران المدني والرقائق المتقدمة، مما يثير تساؤلات حول فعالية سياساتها الصناعية طويلة الأمد.
Don’t forget the downsides of China’s innovation push
لم يكن منذ وقت طويل يُنظر الغربيون إلى الصين باعتبارها مجرد مقلّد، أو تابع سريع، أو "تنين تقني بدين" يستهلك كميات هائلة من المال واليد العاملة دون أن يحلّق حقًا. لكن مع انتصارات الصين في صناعات التكنولوجيا المتقدمة مثل السيارات الكهربائية، والطاقة النظيفة، والذكاء الاصطناعي المبسّط، بدأ التعالي يفسح المجال للإعجاب والخوف وحتى الحسد.
الآن بدأت بعض الحكومات الغربية تمنح دولة "المقلّد" هذا الثناء من خلال تقليد سياساتها. فقد عرض الاتحاد الأوروبي إعانات على شركات البطاريات الصينية التي تشارك خبراتها. كما أن حكومة الولايات المتحدة اشترت حصصًا في شركة "إنتل"، صانعة الشرائح العريقة التي فقدت مجدها، على أمل أن تُعيد الملكية الحكومية حظوظها. وفي الصين، يساعد التفاؤل التكنولوجي على تغذية موجة صعود في السوق. فقد أعلنت شركة "كامبريكون"، المنافس المحتمل لشركة "إنفيديا"، أن إيراداتها في النصف الأول ارتفعت بأكثر من 4000% على أساس سنوي.
وسط الأمل والضجة، قد يبدو من غير اللائق الإشارة إلى سلبيات اندفاعة الصين نحو الابتكار: الكلفة المالية، تشويه السوق، وتكرار السياسات. لكن تجاهل هذه المزالق سيكون خطأ، لا سيما لأنها بدأت مؤخرًا تثير قلق الحكومة الصينية نفسها. في الواقع، يعدّ أحد أبرز منتقدي سياستها الصناعية هو الرجل الذي من المفترض أن تعكس رؤيته: الحاكم الأعلى، شي جين بينغ، نفسه.
بلغت تكلفة الإعانات الصناعية، المباشرة وغير المباشرة، أكثر من 1.7% من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا في الصين عام 2019، مقارنة بنحو 0.6% في فرنسا ذات التوجه التدخلي. وتضم البلاد أكثر من 2000 صندوق استثماري موجّه من الحكومة منتشرًا في كل أنحاءها، تهدف إلى جمع أكثر من 10 تريليونات يوان (1.4 تريليون دولار). وهذا يكفي لشراء الكثير من الابتكار. لكن مع نمو هذه الصناديق، جفّت رؤوس الأموال الاستثمارية الخاصة. كما أن الهدر والاحتيال يتركان أثرهما. فقد أصبحت محفظة أموال مخصّصة لأشباه الموصلات، والمعروفة باسم "الصندوق الكبير"، سيئة السمعة بسبب الفساد الكبير، مما أدى إلى التحقيق مع أو احتجاز ما لا يقل عن عشرة أشخاص.
حتى عندما يستثمرون بأمانة، فإن صناع السياسات لا يستثمرون دائمًا بحكمة. فقد أشار السيد شي في يوليو إلى أن المسؤولين المحليين يروّجون دائمًا لـ "نفس القلة من الأمور: الذكاء الاصطناعي، القدرة الحاسوبية، المركبات الجديدة للطاقة". وقد أدى ذلك إلى ازدحام الصناعات وحروب أسعار شرسة. والآن يشكو القادة من منافسة "داخلية منهكة": إذ تقوم الشركات بخفض الأسعار لاستقطاب العملاء، مما يجبر المنافسين على فعل الشيء نفسه، وهو ما يؤدي إلى انخفاض أرباح الجميع من دون زيادة في حصة أي طرف في السوق.
يقول المؤيدون إن هذا كله جزء من الخطة. فالحكومة تشجع على الدخول المفرط في المجالات الواعدة، وهي تعلم أن المنافسة المحمومة ستدفع إلى التحسينات. وبمجرد أن تثبت أفضل الشركات جدارتها، يمكن للحكومة أن تستبعد الباقي. لكن هذه العملية لا تفضي دائمًا إلى أكثر الشركات ابتكارًا أو كفاءة. وغالبًا ما تفضّل تلك التي لديها رعاة محليون متساهلون، أو الشركات التي أصبحت كبيرة جدًا بحيث لا يمكن استبعادها.
علاوة على ذلك، لم تحقق سياسة الصين الصناعية جميع أهدافها. فلا تزال صناعات الطيران المدني وصناعة الرقائق المتقدمة بعيدة المنال. وليس كل النجاحات مدينة للسياسة الصريحة. فقد وُلدت شركة "ديب سيك" من عمل جانبي لصندوق تحوط، وهو قطاع لا ينظر إليه بكين بعين الرضا.
لقد حققت اندفاعة الصين نحو الابتكار بعض النجاحات التي لا يمكن إنكارها. ففي احتفالات رأس السنة القمرية لهذا العام، سرقت الروبوتات الراقصة الأضواء. لكن "الرقص الصناعي" للحكومة ليس محكمًا إلى هذا الحد كما يوحي هذا المثال. بل إنه أشبه بـ"أولمبياد الروبوتات" التي أُقيمت مؤخرًا في بكين. حيث شهدت الفعاليات حقولًا مكتظة بالمنافسين، بينما يلهث مشغلوهم البشريون إلى جانبهم، مثل مسؤولين محليين مفرطي الحماية. ومع ذلك، سقط العديد من الروبوتات على وجوههم – وكافح آخرون للبقاء في مسارهم.
الآن بدأت بعض الحكومات الغربية تمنح دولة "المقلّد" هذا الثناء من خلال تقليد سياساتها. فقد عرض الاتحاد الأوروبي إعانات على شركات البطاريات الصينية التي تشارك خبراتها. كما أن حكومة الولايات المتحدة اشترت حصصًا في شركة "إنتل"، صانعة الشرائح العريقة التي فقدت مجدها، على أمل أن تُعيد الملكية الحكومية حظوظها. وفي الصين، يساعد التفاؤل التكنولوجي على تغذية موجة صعود في السوق. فقد أعلنت شركة "كامبريكون"، المنافس المحتمل لشركة "إنفيديا"، أن إيراداتها في النصف الأول ارتفعت بأكثر من 4000% على أساس سنوي.
وسط الأمل والضجة، قد يبدو من غير اللائق الإشارة إلى سلبيات اندفاعة الصين نحو الابتكار: الكلفة المالية، تشويه السوق، وتكرار السياسات. لكن تجاهل هذه المزالق سيكون خطأ، لا سيما لأنها بدأت مؤخرًا تثير قلق الحكومة الصينية نفسها. في الواقع، يعدّ أحد أبرز منتقدي سياستها الصناعية هو الرجل الذي من المفترض أن تعكس رؤيته: الحاكم الأعلى، شي جين بينغ، نفسه.
بلغت تكلفة الإعانات الصناعية، المباشرة وغير المباشرة، أكثر من 1.7% من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا في الصين عام 2019، مقارنة بنحو 0.6% في فرنسا ذات التوجه التدخلي. وتضم البلاد أكثر من 2000 صندوق استثماري موجّه من الحكومة منتشرًا في كل أنحاءها، تهدف إلى جمع أكثر من 10 تريليونات يوان (1.4 تريليون دولار). وهذا يكفي لشراء الكثير من الابتكار. لكن مع نمو هذه الصناديق، جفّت رؤوس الأموال الاستثمارية الخاصة. كما أن الهدر والاحتيال يتركان أثرهما. فقد أصبحت محفظة أموال مخصّصة لأشباه الموصلات، والمعروفة باسم "الصندوق الكبير"، سيئة السمعة بسبب الفساد الكبير، مما أدى إلى التحقيق مع أو احتجاز ما لا يقل عن عشرة أشخاص.
حتى عندما يستثمرون بأمانة، فإن صناع السياسات لا يستثمرون دائمًا بحكمة. فقد أشار السيد شي في يوليو إلى أن المسؤولين المحليين يروّجون دائمًا لـ "نفس القلة من الأمور: الذكاء الاصطناعي، القدرة الحاسوبية، المركبات الجديدة للطاقة". وقد أدى ذلك إلى ازدحام الصناعات وحروب أسعار شرسة. والآن يشكو القادة من منافسة "داخلية منهكة": إذ تقوم الشركات بخفض الأسعار لاستقطاب العملاء، مما يجبر المنافسين على فعل الشيء نفسه، وهو ما يؤدي إلى انخفاض أرباح الجميع من دون زيادة في حصة أي طرف في السوق.
يقول المؤيدون إن هذا كله جزء من الخطة. فالحكومة تشجع على الدخول المفرط في المجالات الواعدة، وهي تعلم أن المنافسة المحمومة ستدفع إلى التحسينات. وبمجرد أن تثبت أفضل الشركات جدارتها، يمكن للحكومة أن تستبعد الباقي. لكن هذه العملية لا تفضي دائمًا إلى أكثر الشركات ابتكارًا أو كفاءة. وغالبًا ما تفضّل تلك التي لديها رعاة محليون متساهلون، أو الشركات التي أصبحت كبيرة جدًا بحيث لا يمكن استبعادها.
علاوة على ذلك، لم تحقق سياسة الصين الصناعية جميع أهدافها. فلا تزال صناعات الطيران المدني وصناعة الرقائق المتقدمة بعيدة المنال. وليس كل النجاحات مدينة للسياسة الصريحة. فقد وُلدت شركة "ديب سيك" من عمل جانبي لصندوق تحوط، وهو قطاع لا ينظر إليه بكين بعين الرضا.
لقد حققت اندفاعة الصين نحو الابتكار بعض النجاحات التي لا يمكن إنكارها. ففي احتفالات رأس السنة القمرية لهذا العام، سرقت الروبوتات الراقصة الأضواء. لكن "الرقص الصناعي" للحكومة ليس محكمًا إلى هذا الحد كما يوحي هذا المثال. بل إنه أشبه بـ"أولمبياد الروبوتات" التي أُقيمت مؤخرًا في بكين. حيث شهدت الفعاليات حقولًا مكتظة بالمنافسين، بينما يلهث مشغلوهم البشريون إلى جانبهم، مثل مسؤولين محليين مفرطي الحماية. ومع ذلك، سقط العديد من الروبوتات على وجوههم – وكافح آخرون للبقاء في مسارهم.